摘要:在今年“两会”上，全国政协委员、中国科学院院士杨元喜指出，我国导航产业的政策还不完善，管理比较混乱，发展无序，这种局面对北斗产业化推进十分不利。此外，据中国卫星导航定位协会统计，2013年全球导航定位市场规模达1080亿元，北斗产业只占了10%左右的份额。尽快解决目前产业存在的混乱局面，北斗才能健康茁壮成长。
在今年“两会”上，全国政协委员、中国科学院院士杨元喜指出，我国导航产业的政策还不完善，管理比较混乱，发展无序，这种局面对北斗产业化推进十分不利。此外，据中国卫星导航定位协会统计，2013年全球导航定位市场规模达1080亿元，北斗产业只占了10%左右的份额。对此，在推进北斗应用发展过程中，需要尽快解决目前产业存在的混乱局面，从而推动北斗健康茁壮成长，早日实现中国的导航强国梦。
产业发展处在“战国时期”
盲目性和混乱性并存
北斗产业的无序局面，如同一张无形的网，束缚着北斗应用的推广。记者通过平日的观察和调查采访了解到，北斗产业发展混乱主要表现几个方面：在主体层面，存在北斗产业园“盲目建设”、北斗企业“一窝蜂”现象，在外围环境上则表现为产业管理混乱。
自从北斗产业开始推进以来，全国各地乱起了一阵阵“北斗风”，各地纷纷建立产业园区。北京理工雷科总经理刘峰告诉《中国电子报》记者：“有些产业园是地方政府和企业借着北斗的名义来圈地的，这些产业园对北斗产业的发展推动作用并不大。反过来看，北斗企业比较集中的北京却没有建北斗产业园，这可以说明当前一些北斗园区的意义。”
北斗产业存在的另一个问题是企业“一窝蜂”现象。据了解，从事北斗的企业多达上千家。单从北斗上游芯片环节来看，中国卫星导航系统管理办公室(北斗办)专家组成员胡刚指出：“进入国家专项的北斗芯片企业有10多家，没有进入的芯片企业也不少。从整个北斗产业链来看，芯片、系统、测试、终端、应用服务等上下游企业累计达近千家。不可避免的是，这种情况势必会引发产品的低水平竞争。”
此外，北斗产业发展存在管理混乱的问题，这也使得产业园区盲目性建设和企业“一窝蜂现象”等问题没有得到很好的根治。
对于北斗产业的发展局面，刘峰告诉记者：“当前，北斗产业处在"战国时期"，力量分散、产业资源浪费。”
看重短期利益是主因，政策界限模糊是次因
作为一个新兴产业，北斗当前存在的问题不利于长远发展。要想规避和改善这些问题，只有找出问题的根源所在。
对于北斗产业园存在的问题，胡刚对记者讲道：“北斗产业园盲目建设的问题，其实与体制有关。一些地方政府招商引资没有其他资源，只有借助土地开发建立北斗产业园来实现。”
“做产业园区，不能盲目冒进，还要理解北斗产业是什么。产业园不一定非要全部是北斗企业，关键要看到北斗所能够引领和激活的相关产品和服务模式，发挥北斗在产业园中的引领和带动作用。”中国卫星导航定位协会统计副会长苗前军表示。
