2012年东莞全市校车必须100%装黑匣子

　　据悉，2012年，东莞全市4700辆校车都必须强制性安装GPS校车行驶记录仪，接受交警部门、教育部门、交通部门三部门24小时监控和记录。违法、违规校车将被曝光，接受全社会的监督。

　　近日，全市校车安全管理工作会议在长安成才第二小学举行。市教育局召集各镇（街）宣教办（局）、市直属学校安全工作直接责任人，部署了下阶段校车管理工作。

　　目前，市教育局正在研究出台校车违法、违规处罚措施，拟将校车是否违法、违规与学校招生指标核定、参评星级学校相挂钩。

　　监管难点

　　校车来源多元化令人棘手

　　目前，东莞中小学、幼儿园校车共有4700多辆。校车来源多元化是监管的难点。

　　市教育局安全管理科科长明晖说，与其他城市相比，东莞的校车的现状有自身特殊性。东莞新莞人子女数量非常多，远远超过户籍学生数量。东莞公办中小学、幼儿园校车数量很少。大部分校车接送的是民办中小学的学生。这部分校车来源多元化，主要有几个方面，一类是民办学校自己购买；一类是社区（村）居委会购买，当作辖区居民（村民）的福利；一类是楼盘、小区物业的校巴；还有一类是几位家长合伙租赁的接送车。

　　校车的这几种来源中，来自民办学校的校车1700多辆，约占三分之一。市教育局副局长钟建群表示，对于非隶属学校所有的校车，学校必须与车辆管理方签订责任书，并且纳入市教育局的统一管理。

　　处罚细则

　　校车违规拟扣减招生名额

　　目前，市教育局正在研究出台校车违法、违规处罚细则。计划将校车违法、违规与民办学校招生计划核准挂钩。

　　钟建群透露，处罚细则还在研究。基本思路是：对于公办学校，将给予校长警告、取消学校和校长评优评先资格，甚至免除校长职务的处罚；对于民办学校，给予警告、年审不合格，甚至吊销办学许可证的处罚。

　　同时，对于校车违法、违规，将与民办学校第二年招生计划核准以及评星级学校相挂钩。

　　如果校车违法、违规屡教不改，将扣减学校第二年招生指标作为处罚。招生指标是民校生存的生命线，这一处罚无疑“掐住”举办者最关键部位。

　　部分民办学校租赁企业车辆作为校车。这类校车如出现违法违规行为，取消校车管理单位向当地范围内所有学校出租校车的资格。对于隶属村（社区）或小区的校车，如果出现违法、违规行为，将由各镇街宣教办提请当地党委、政府协调职能部门监管。

　　校车“黑匣子”

　　东莞明年即将普及的“校车GPS行车记录仪”与以前的GPS定位仪不是一个概念。

　　市教育局安全管理科科长明晖解释，我们平日所了解的GPS只具备定位功能，且没有与当地交警部门、教育部门联网。而“校车GPS行车记录仪”的功能就是在原有定位功能的基础上，增加检测记录超速、检测记录超载两项功能。同时，“校车GPS行车记录仪”数据将与市教育、交警、交通部门联网，接受24小时的监督和管理。数据平台的建设和监管，才是最关键的。

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