中山市36个路段电子眼违规承包给个人

　　中山发布2011年度审计报告，披露多种违规行为：

　　■新快报记者张栎栎

　　昨日，中山市审计局在中山市第十四届人大常委会第五次会议上，提交了关于中山市2011年度的预算执行以及其他财政收支情况的审计报告，共涉及21个市级预算单位、24个镇区以及21家企事业单位。

　　其中发现有科研专项资金挪作加油费、已故人员的家属还在领高龄津贴、公共财政资金被用来购买银行短期理财产品等问题。

　　1 市级部门：科研专项资金挪作加油费

　　报告指出，中山市农业科技推广中心在2011年11月、12月期间用新型肥料推广与测土配方施肥等六项专项资金余额合计9.1万元提前支付加油费用。中山市外经贸局部分历年结余资金长期无偿存放在下属单位，截至2011年12月31日，存放金额达576.6万元。根据中山市财政局提供的资料反映，截至2012年6月底，中山市有48个市级预算单位在岗财务人员不具备会计从业资格。

　　审计报告指出，中山市火炬开发区民政办对领取民政补助的个人信息缺乏有效的管理，部分已故人员家属在领取火化补助后继续代其领取该区发放的高龄津贴，共多发11位已故人员高龄津贴1.74万元；而中山市大涌镇在2011年2月到8月间，曾经多次使用财政资金购买银行短期理财产品（2011年9月已经全部赎回）。

　　中山市政府要求预算单位必须重视预算方案的编制真实性，严格按规定使用专项资金。财政部门也要加强对预算编制的监督，进一步建章立制，强化责任与惩罚措施，将预算责任明晰化。

　　2 政府项目：道路未论证就施工导致下陷

　　中山市政府廉租房住宅小区一、二期建设项目（以下简称：平安苑）、以及北外环快速路第二标段项目（以下简称：北外环二标段）都是中山市社会各界关注的项目。通过审计发现，平安苑小区的内饰面砖未按招标文件规定定价，材料预结算价格高于施工期信息价，二期个别卫生间钢塑门严重发霉；另外该项目还未按规定扣留质量保修金，在竣工验收后发生的电梯维护检测等经营成本5.58万元被计入建设成本，还有个别子项目被多计价款7.11万元。

　　而北外环二段由于地基的软土较厚，在施工过程中，道路软基处理设计变更未经过专家论证，再加上后期维护未能及时跟上，导致道路路面整体下沉，桥头与路面接口处不均匀下沉现象明显，并且对于一些弃置的建筑材料未能综合利用，部分支出未能及时记账，个别子项目被多计款项6.84万元。

　　3 道路交通：违规承包电子眼涉金额两千多万

　　审计部门在调查镇区交通技术监控设备建设情况发现，在2011年7月至11月期间，黄圃、民众、三乡等三个镇区使用社会资金建设交通技术监控设备，共涉及36个路段和1个分控中心，合同金额总计2792.82万元。另外，还有个别镇区建设交通技术监控设备未按规定实施政府采购。审计调查发现，中山市大涌镇政府未严格执行政府的采购规定，将整个电子监控以及交通设施完善工程分成11个标段，采用询价的方式进行采购，截至审计调查日，已发包电子监控工程4个，涉及合同金额131.59万元。民众镇和黄圃镇的交通技术监控系统工程建设未执行公开的招投标程序，采用指定的方式将工程委托给有关公司负责建设，涉及合同金额分别为324.03万元、1107.99万元。

　　据了解，审计发现问题后，有关镇政府决定全额回购设备设施，或已与相关企业签订回购设备合同，有关手续正在办理中。

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