惠州自主研发“三资”电子眼监控平台

　　招待费、培训费、差旅费等村里大额资金用到哪里去了？土地、房屋等村里集体资产、资源的交易是否合法合规？惠城区通过创新，自主研发一套农村“三资”监管平台，有了这一“电子眼”，农村“三资”将获得有效监管。借助平台中的信息公开系统，村民还可通过手机上网等途径获悉村里的“家底”。

　　资金使用有异常将亮牌警示

　　村级财务管理混乱，“村官”在掌管村民各项利益的同时却没有受到有效监管，直接导致近年来“村官”在履职过程中常常出现侵害村集体财产和补偿救助款项、收款入不敷出、违规提款、骗领各类专款和补偿款项等违法犯罪行为。

　　如何有效避免这些行为的出现？为了加强对农村财务的规范化管理，惠城区在3年前开发建立了农村财务监管系统，今年结合开展农村“三资”清理监管工作，惠城区纪委对该系统进行升级，增加了一些内容。

　　目前，惠城区农村“三资”监管平台由“三资”管理系统、资产交易系统、大额资金监管系统、合同监管系统、信息公开系统及强农惠农监察系统六个子系统组成。

　　惠城区纪委副书记陈少华介绍，村小组填报三资报表，由街道结算中心进行审核，审核通过后上传报表，上传到区三资监管系统，系统再对相关数据进行监察分析，然后对监察的异常情况进行审核检查，最后进行通报。

　　在资金方面，主要对业务招待费、自主伙食费、差旅费、培训费进行监察。根据不同村不同的年收入设置不同的比例，比如，对村集体年收入50万以上的村，设置的比例是业务招待费超过2%、小于3%的给予黄牌警示，大于3%的给予红牌警示。

　　“村组任何一个账户发生资金交易时，银行会即时把相关信息发送到这个系统，系统会对接收的信息进行分析。”陈少华说。

　　日前，陈少华接收到的系统反馈短信显示，惠城区江北街道三新村的一笔大额支出被亮牌警示，于是立即通过系统对该支出的备案等内容进行检查，发现该笔使用并未违规。

　　村民可通过手机等监管“家底”

　　建立了农村“三资”监管平台后，村民可利用手机、电脑上网了解村里的“家底”。如查询村里和村小组的财务支出项目，招待费、村干部工资福利；集体资产承包合同，监管合同；查询集体资产交易信息，方便参与和监督招投标等内容。

　　在三新村村委会大楼，左边的村里村务公开栏上有工作总结与计划、分配方案、资产资金等财务报表、理财情况、土地管理等多项内容。村委会大楼电梯出口处有一个触摸显示屏，这是三新村的一个公开平台，主要是方便村民群众查询各类信息。这个平台链接了惠城区党风廉政信息公开平台以及惠城区“三资”监管系统。

　　三新村党支部副书记钟国吉介绍，以前村里的“三资”情况没有得到及时有效的监管和发布，一些村民对于资金的流向和资产的处理等常有疑问，容易引发村民的不满；如今有了这一平台，村里的信息更加透明公开，村民可以随时随地查阅相关信息，让群众看得明白，也让干部干得清白，避免和消除了大量农村社会矛盾。

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