上海规定3月1日起儿童禁坐副驾驶成交通事故处理依据

　　
 
　　今年3月1日起，《上海市未成年人保护法》将正式实施，“未满12周岁的孩子不能被安排坐在副驾驶座位”，“未满4周岁的孩子乘坐私家车，应该配备并正确使用儿童安全座椅”如何落实，成为社会关注热点。在26日下午举行的修订座谈会上，上海市人大科教文卫委副主任委员张辰表示，一旦发生涉及儿童的交通事故，上述规定将成为事故处理和处罚的依据。

　　近年来，未成年人乘车安全已成为社会关注的热点。新修改的《条例》规定：父母或者其他监护人以及其他成年人携带未满十二周岁未成年人乘车的，不得安排其乘坐在副驾驶座位；携带未满四周岁的未成年人乘坐家庭乘用车，应当配备并正确使用儿童安全座椅。

　　上海对儿童安全座椅进行规定，在各地立法中尚属首次。张辰表示，一旦发生了涉及未成年人的交通事故，除了按照道路交通法进行处理外，此次《条例》中做出的规定也可以做为事故处理及责任认定的依据。

　　在社会保护中，也对乘车安全进行了相应的规定：家庭乘用车、儿童安全座椅的生产者、销售者应当按照有关标准和规范为购买者提供儿童安全座椅安装、使用的技术指导和服务。质量技监部门和工商行政部门应当加强对儿童安全座椅生产、销售的监督。

　　除此之外，《条例》中还有以下几点重要修改和规定：

　　☆避免学龄前儿童独处

　　“父母或者其他监护人应当看护好未成年人，避免让学龄前儿童独处。”

　　☆监护人预防和制止未成年人不良行为

　　增加了“父母或者其他监护人应当预防和制止未成年人流浪、沉迷网络和电子游戏的内容。”

　　☆校车安全

　　“学校使用校车的，应当按照国家规定，取得校车使用许可，建立校车安全管理制度。校车应当符合国家标准，并由符合条件的驾驶人驾驶。校车运载学生时，学校应当配备随车照管人员，随车照管人员应当依法履行职责，保障学生乘坐校车安全。”

　　☆加强教育培训机构安全保障职责

　　“为未成年人提供课外培训的教育培训机构应当建立安全保卫制度，落实安全知识教育和防范措施，保障未成年人在教育培训活动期间的人身安全。”

　　☆禁止未成年人进入酒吧

　　“营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、酒吧以及其他未成年人不适宜进入的场所，应当在门口醒目位置设置全市统一的未成年人禁入标志，并禁止接纳未成年人。”“营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、酒吧以及其他未成年人不适宜进入的场所，应当在门口醒目位置设置全市统一的未成年人禁入标志，并禁止接纳未成年人。”

　　☆不得在未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒“托儿所、幼儿园、中小学及少年宫、青少年活动中心的室内外区域禁止吸烟、饮酒。”


延伸阅读

 

　　美国等4国儿童乘车相关法规和安全座椅标准一览

　　2月27日报道相关信息显示，目前中国车主安装并使用儿童安全座椅的极其少见，甚至低于0.1%。相形之下，欧洲、美国、加拿大以及日本等40多个国家和地区都已颁布儿童乘车安全的相关法规和儿童安全座椅标准。早在1995年，美国儿童乘车约束系统的装备率就已经达到90％左右。

　　美国法律规定，儿童乘车时必须使用儿童安全座椅；而如果汽车前座安装有双安全气囊，则必须把儿童安全座椅安装在后座上。违例者会被罚款100美元～300美元。

　　瑞典早在1982年就开始制定法规，要求7岁以下儿童乘车时，车上应备有保护儿童安全的装置。到目前为止，这种安全装置的使用率已上升到95%。

　　加拿大法律要求，体重在18千克以下的儿童，乘车时必须坐在儿童安全座椅上；较重的儿童，则需扣上安全带。如果汽车前座安装有双安全气囊，切勿将儿童放在前排座位。违例者会被罚款。

　　澳大利亚早在1985年就正式立法，规定儿童乘车必须使用儿童安全座椅。1985~1990年间，在遭遇车祸的儿童中，71%的儿童因正确使用了经过安全测试的儿童汽车座椅而避免了致命伤害。厂家还发现车祸中死亡的儿童，如果使用儿童安全座椅，一半以上本来是可以生存下来的。

　　美国/法国等9国儿童交通安全宣传教育一览

　　美国一些学校将交通安全知识与课程结合起来，如地理课老师会让学生画出一张由家到学校的路线图，历史课老师会讲解交通工具的发展史等。

　　英国从1970年开始，英国各地中小学校开展儿童、学生交通安全教育行动，由学校向学生讲授安全思想和避免交通事故伤害的方法。

　　法国自1997年来在中小学中正式提出交通安全终身教育的概念，在小学三年级开设“道路安全”课程，让小学生循序渐进地掌握与交通安全有关的知识、法规和标志，让他们了解法规、危险与事故三者之间的关系。

　　瑞典幼儿2周岁时就开始对他们进行交通安全教育，使他们掌握交通法规最初步、最基本的知识。

　　丹麦当孩子两岁半时，即开始接受交通安全教育，并被邀清加入儿童交通俱乐部；8岁时，就具备了相当强的安全意识，知晓安全过马路等常识。

　　日本少年儿童从小接受交通安全宣传教育，在语文、算术和图画等科目中都穿插了有关的交通安全知识。每月有一天为“交通安全指导日”，每年春秋两季，学校都组织交通安全宣传教育活动。

　　新加坡建有许多特殊的儿童公园，定期向小学生开放。公园里设有模拟的城市道路，通过直观形象的教育，使孩子们从小养成遵守交通规则和文明行车、走路的良好习惯。

　　澳大利亚学校老师不仅讲授交通法规，还带着学生亲自实践。小学设有“如何骑自行车”和“如何过马路”两项交通安全教育课程；中学将交通安全知识引入教学课本中，进一步强化中学生的交通安全意识。

　　阿根廷首都布宜诺斯艾利斯市政府投资70万美元，历时两年，建起了全国第一所儿童法规学校。儿童交通法规学校里建有一座微型的现代城市，内有800米长的高速公路及其出入口，有人行道、自行车专用道、铁路与公路的交叉口和停车场等设施，当然还竖立了各类交通标志牌。学校每天将对400名小学生进行交通安全教育。上午，小学生们或坐卡丁车，或骑自行车，还有一部分步行，在这座微型城市里进行如何遵守交通法规的实践。

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