江苏高速公路ETC将更加优惠

　　“促进城乡居民便利出行。”这是李学勇省长在今年两会上所作的《政府工作报告》中的一句话。昨天，不少委员就交通出行这个话题提出了建议，其中ETC优惠以及道路交通事故救助金的垫付追偿，成为委员们关注的热点。

　　ETC优惠

　　相比浙江，江苏ETC优惠幅度仍不够

　　在去年的江苏两会上，春节高速公路免费通行成为委员们热议的焦点之一，去年中秋、国庆双节，这一提案终于得到落实。在今年的政协会议中，不少委员将降低费用的目光聚焦在了高速公路不停车收费系统，即ETC上。

　　“目前，虽然我省某些地方在ETC初装时一次性充值2000元，可免收ETC安装费，但对于一般用户，仍然偏高，建议下调充值费，以鼓励更多的驾车人使用ETC。”政协委员陶冠红提出了如上建议。而对于优惠幅度，陶冠红表示，江苏目前对于安装ETC系统的车辆过路费优惠仅为9.8折，低于邻省浙江的优惠幅度，这一部分仍有下调的空间。

　　陶冠红建议，为了吸引更多的驾车人使用ETC，交管部门可以拓宽思路，如与4S店合作，新购车主都能在4S店领取ETC安装凭证，拿到新车即有ETC。或与其他商家合作，在加油、用餐、银行等方面与苏通卡紧密合作，营造出出行便利一卡通的概念，从而提高ETC的魅力。

　　交通事故救助

　　交通事故救助基金，追偿成了难题

　　2011年2月22日《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》正式颁布实施，在全国首创政府购买服务的外包模式，依法筹集资金，用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用和救助因交通事故陷入特殊困难的家庭。

　　政协委员徐祖坚介绍说，截至2012年底，基金垫付总额达到13238万元，及时救助了6291位道路交通事故受害人，挽救了5858条生命，超万户家庭从中受惠，创造了“江苏道路交通救助”的品牌。

　　不过徐祖坚在调研时也发现，由于这一办法只是部门联合下发的文件，法律层级低，在实践中经常遭到律师、保险公司及法官的质疑，基金对无名氏赔偿款的提存保管也缺乏法律授权。而对这基金进行管理的协调小组办公室由于尚不具备法人资格，无法主动及大规模发起诉讼追偿，使得基金追偿成效受限，一定程度上影响了整个基金的健康良性运行。

　　对此，徐祖坚委员建议，省政府和省人大改变《省管办法》立法层次低、权威性和强制性较弱的局面，要通过率先在全国立法，真正把好事办好，有垫付也应当有追偿。

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