芬兰:安全是交通管理的出发点和归宿

         芬兰在交通指示灯中采用红黄绿三种颜色,目的就是不至于因绿灯突然变为红灯而使司机措手不及,导致追尾等交通事故的发生。在红绿灯之间加入了一个黄灯,它既是可以及时提醒驾驶员,确保红灯禁行和避免交通事故的预警灯,也是在红绿灯之间起缓冲作用的过渡灯,有了黄灯可以减少交通事故及追尾事故的发生。红黄绿灯是世人在交通管理方面长期积累经验的结晶。目前,世界上大多数国家在交通管理方面基本上都是采取“三灯制”。

　　根据芬兰交通法规,当黄灯亮起时司机应该停车,尤其是在城市内限速较低、车辆行驶缓慢的路段,司机完全有时间、有能力,而无需采取突然制动的措施将车辆控制在停车线之内,等待行车指示灯即绿灯的再现。但是在具体操作中,许多驾驶员在行使中突然发现黄灯亮起来时,在迅速做出无安全隐患的判断后一般都采取迅速通过的方式即“闯黄灯”。这种情况一般都是发生在视野好、车辆运行速度快的路段。这种情况即使发生在警察值勤的时候,警察也不会上前拦截“闯黄灯”的车辆,不会把这种情况作为违章处理。试想一下,如果在这个行车速度快的路段,发现黄灯亮起来的首车采取突然制动停车的办法,很可能使尚未发现黄灯亮起来的第二辆车措手不及,造成追尾事故。

　　卡里略督察长强调,保证驾驶员本人和他人的安全是芬兰交通法规制定的根本出发点和归宿点。

　　罚款同违法者工资挂钩

　　卡里略督察长展示的厚厚的《芬兰交通法规》中记录着各种交通违章处罚方式。一般来说,交通违章处罚分为三种形式,即书面警告、违章罚款、吊销1至6个月的驾驶执照。在芬兰,驾驶员驾车时不系安全带被视为违章行为,将被罚款35欧元,应该说这是众多罚款项目中罚的最少的一项。除了规定具体数额的普通罚款外,芬兰的违章罚款还可能同驾驶员的税后工资挂钩,即根据不同种类的违章罚不同天数的税后工资:如闯红灯将被处罚10天工资；无视现场警察指挥,将被处罚12天工资；在限速60公里以下的地段超速25公里,处罚14天工资,在限速60公里以上的地段超速25公里,处罚12天工资；无照驾车,处罚20天工资。

　　应该说,芬兰交规规定罚金同工资挂钩的罚款方式是有道理的,符合福利社会高收入和高税收的理念暂且不说,也突出了法律面前人人平等的原则和以人为本的思路。例如,在罚金计算方面,不仅要考虑到当事人的纯收入,还要考虑到其家庭负担和养家糊口的责任。比如对有抚养孩子义务的,可适当减免罚金。

　　迄今为止,芬兰尚未实行驾驶执照12分制,在违章的问题上也没有扣分的问题,一般情况下,如果1年内出现3次或者2年之内出现4次严重违章(如“闯红灯”或超速行驶),驾驶员将被处以短期吊销执照的处罚,即1至6个月的禁驾处罚。