伦敦自行车的“私人定制” 市长公布骑行方案

　　2013年7月，伦敦发生的一起自行车交通事故更是给人们敲响了警钟。当时正当交通晚高峰时分，一位骑自行车的20岁女子在东伦敦与一辆大货车相撞，当场身亡。遇难人骑的自行车来自政府出资建设的公共自行车项目，事故发生地点也是专用的自行车安全通道。

　　警方到达后却未对肇事司机进行拘捕，媒体推测，当时骑行者可能位于货车司机视觉盲区，因此司机的主观责任不大。对于这一情况，英国网友在新闻评论中调侃道，“现在是2013年，摄像头和液晶屏满大街都是，为什么开在路上的大卡车竟然还有视觉盲区？”然而，无论就事故原因如何讨论，均不能挽回骑行者的生命。

　　目前在伦敦，骑自行车似乎已经成了一个绿色和安全间的博弈。如果是单选的话，后者会轻松胜出。

　　但是，自行车的拥趸们正在力促改变，让骑行成为相对安全的交通方式。

　　2013年11月29日傍晚，上千名骑自行车的人在伦敦市中心举行抗议。仅在11月一个月的时间里，伦敦就有六名骑自行车的人在交通事故中丧生。抗议者希望伦敦交通局采取措施，确保骑车者的安全。参加抗议的人堵住了位于南沃克的伦敦交通局总部大楼周围的街道。他们把自行车横放在街道上，有些人还躺在自行车的旁边。一些抗议者手举蜡烛，为死于车祸的六名死者进行烛光守夜。

　　安全问题现在是每个骑自行车人的心头大患，道路设计师也意识到了这一点。伦敦自行车快速路的设计师佛斯特表示，“为了改善伦敦居民的生活质量，鼓励新一代人以自行车代步，但我们必须确保安全。”

　　伦敦交通和警察部门开始亡羊补牢，发起相关安全教育方面的活动，比如在繁忙路口向过往司机发放传单，宣传缓冲区的意义和必要性。

　　骑行促进组织也大力敦促政府部门早日严格执行规定，让缓冲区名副其实，成为真正的安全区。这些“缓冲区”位于伦敦许多交通繁忙的路口，白色的方框内画着自行车标志，这是留给骑行者等待红灯的区域，位置在机动车停车线之前，目的是防止骑行者的视线被机动车遮蔽，忽视前方的危险。

　　如果安全问题得到妥善解决，自行车无疑会成为城市里更有吸引力的交通方式。不过在目前条件下，骑车者个人的警醒也会起到保护自身的作用，比如天天骑车的伦敦市长约翰逊就没出过什么事故。

　　当然，对大部分上班族来说，他们看着约翰逊每天能够骑车上下班，最羡慕的地方或许并非他的安全骑车记录，而是他有能力购买距离办公室不远的豪宅。那些住得远的人，不得不开着庞大的四轮驱动吉普车到车站，然后取出折叠自行车上火车前往市内，下车后再匆匆骑车去上班地点。对他们来说，这可不是什么环保秀，而是实实在在的生活。

　　城市在下一步发展中是否存在严峻挑战？

　　邹德慈：在接下来的大城市与特大城市发展规划中，要以增强国际竞争力为目标，构建国家中心城市体系。

　　大城市和特大城市发展迅速，是当前我国参与国际竞争，引领城镇化、工业化发展的核心载体，但城市巨型化的倾向值得警惕。以4个直辖市、重要省会城市和副省级市为代表，一些中心城市正在朝向巨型城市发展，如果按照各地上报国务院批准的城市总体规划，到2020年我国城市人口超过1000万的城市则多达16个。

　　城市的巨型化发展，往往伴随资源能源高度紧张、城市空间“摊大饼”蔓延、交通拥堵、大气污染严重、宜居水平低下、社会矛盾紧张等突出问题，需要从政府的角度加以规划引导和调控，加快发展转型，由全面吸引集聚资源转向区域协调与带动。

　　要推动特大城市智能升级，调整和优化空间结构，培育国家中心城市体系。强化北京、天津、上海、广州、重庆、武汉等城市高端职能提升发展，建设国家中心城市，提升其在世界城市体系的地位，引领和组织国家城镇格局的有序变迁。

　　同时，要严格控制建设用地增长边界，倒逼特大城市转型发展，避免城镇空间无序蔓延。划定现状存量建设用地更新，以城中村、城边村、棚户区、低效工业用地为重点，创新存量土地和集体建设用地更新改造模式，推动存量建设用地更新升级。

　　现在主要问题在于，很多城市在编制自己的总体规划时比较主观，只考虑当前发展与增长，不考虑大局与未来。很多地方圈地修建新城，很少考虑土地、人口、资源、环境等问题。

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