重庆借电子地图打造数字城市

　　当前，我国地理信息共享迎来了全新的第三代面向服务的地理信息共享模式。该模式由国内知名GIS企业超图软件(SH300036)提出，依托具有服务聚合能力的ServiceGIS技术体系，突破异构平台和各种软件应用环境的制约，有效共享与整合信息资源，从而在政府信息化、企业信息化和个人应用等多个领域得到快速发展，真正开启地理信息服务共享应用的新时代，为城市各领域进一步实施信息化建设打下良好基础。

　　重庆模式：中国数字城市建设模式典范

　　随着信息技术的不断发展，地理信息在国民经济建设和发展中起到了越来越重要的作用。上世纪九十年代以来，重庆市先后经历了不同的发展阶段后，从2007年起，丰富地理信息资源，扩展地理信息服务成为重要的内容。在全面开展地理信息的服务实践中，仅是单一系统的开发已经远不能满足时代对地理信息应用的要求，必须建立面向地理信息应用的统一平台。

　　重庆市地理信息公共服务平台由重庆市测绘主管部门——重庆市规划局主导，具体由重庆市地理信息中心实施开发与运维。项目采用我国自主知识产品的SuperMapServiceGIS软件体系，形成基于“一张图”的区域资源整合共享模式，运用多级多源地理信息服务聚合技术、地理信息服务总线技术，建成了在线、准在线、离线的分布式部署与服务模式，实现了重庆市地理空间信息的集中与分布式相结合的聚合、集成与应用，创造性地构建了一种新型的面向服务的地理信息共享模式,对于提高政府工作效率，提升重庆市的政府决策、公共服务水平具有深远影响。如今，重庆模式已成为国内地理信息技术推动数字城市建设模式的典范。

　　推动跨部门、跨区域数据共享与交换

　　基于电子政务“一张图”的区域信息资源共享与应用模式设计，超图软件将重庆市的政务电子地图与人口、法人和宏观经济数据及政府各部门的专业数据展现在地理空间上，实现区域地理信息资源的空间化整合与集成。

　　基于SOA的ServiceGIS构建核心共享服务平台，超图软件通过平台以服务的方式提供GIS的全部功能，包括地理空间数据的管理、查询和分析等，平台既是地理空间信息(数据)的服务平台，也是GIS能力(功能)的服务平台，还是GIS服务聚合与集成的平台。

　　在平台中，超图软件采用了金字塔图片引擎，利用多级智能缓存技术实现基础地理信息快速发布;采用金字塔图片服务引擎与GIS功能服务引擎一体化集成与联动技术，有效解决图片服务引擎无法进行深度GIS功能分析展现的局限性。

　　超图软件运用多级、多源地理信息服务聚合技术，将市级基础地理信息服务、重点业务部门的地理信息服务、国家地理信息服务，形成一个统一的、标准的、复合的、多源的空间信息服务体系，制定了标准的服务规范，形成完善的空间信息服务框架。

　　利用地理编码与匹配技术，超图软件将地理编码与匹配通过预先建立的标准的具有层次关系模型的地址数据库，按照特定的步骤为地址查找匹配对象，根据与地址的接近程度为每个候选位置指定分值，最后用分值最高的匹配地址。

　　在扩展性方面，超图软件率先提出多层次、多级别的服务模式，平台提供服务接口支持平台服务与第三方软件发布的标准服务聚合，与用户的本地数据集成应用，平台向强GIS需求的用户发布高级WebService服务(数据服务、编辑服务、分析服务等)，适合专业分析系统集成，基于统一的接口规范提供二、三维地理信息接口服务。

　　超图软件建成的重庆市地理信息共享交换平台框架,支持分布式部署应用，支持各级委办局基于平台自主搭建业务系统。市级平台、部门平台、区县平台能够通过灵活调用平台的市级节点、部门节点、区县节点数据和功能服务接口顺利搭建相关的业务系统，各级平台不用关心空间数据的更新和维护问题，只需专注各自的业务实现。

　　深化应用为政府、企业信息化提供保障

　　重庆市地理信息公共服务平台是一个长期不断发展与完善的工程项目与运营平台，需要总体规划，分步实施。在一期工程设计与开发方面要充分考虑平台可持续发展的需要，使一期工程的成果为整个公共服务平台打下坚实的基础。

　　重庆市地理信息公共服务平台基于ServiceGIS平台建立了地理空间信息服务总线，平台以集中式地理框架数据和分布式的政务专题数据为基础，网络化地图与地理空间信息服务为表现形式，以统一电子政务网络为依托，构建面向服务的“共享交换服务平台”体系架构;建设了分布式地理空间信息共享交换专题平台，实现了在线、准在线和离线三种方式的地理空间信息服务，实现了在不同的网络环境下，满足各委办局和区级政府部门的业务需求。平台目前已经发布了一系列的基础数据服务和空间分析服务，支持各委办局的业务模型发布注册到共享交换平台供其他部门共享使用。

　　重庆市地理信息公共服务平台的建立，充分利用了重庆市地理信息中心的基础测绘成果，提高了原有基础数据的应用价值，拓展了数据应用服务领域，为重庆市各级政府、企业的信息化建设提供了有力的地理空间信息数据服务保障。

　　目前，重庆市地理信息公共服务平台已经在“重庆市应急平台”、“卫生应急GIS系统”、水利、交通等相关项目中得到成功应用，取得了良好应用效果。地理信息共享应用是整个地理信息事业和产业发展的最终目的，在对各委办局的支撑作用中，重点发挥和突出应用需求的带动，在平台一期工作的基础上，加大平台应用功能接口的开发和完善，为使用部门提供大量的应用功能接口服务，更便于各委办局的业务系统能够便捷地使用地理信息的空间分析成果。另一方面，将进一步加大公共服务平台在委办局业务系统的中推广应用力度，加强对委办局的技术支撑，重庆市地理信息公共服务平台将会更广泛应用到重庆市的政务管理日常工作中。

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