2013年以来,在自治区党委、政府的正确领导下,全区各地深入学习贯彻党的十八大精神,按照中央关于经济工作的各项要求,全面落实“8337”发展思路和工作部署,全力推进交通基础设施建设,比较好地完成了自治区党委、政府提出的公路、民航年度发展和建设任务。
(一)交通运输呈平稳增长态势。1-10月,全区公路货物发运量为12.1亿吨,同比增长14.4%;民航货邮发运量为1.6万吨,增长26.9%。公路旅客发送量2.3亿人,同比增长2.3%;民航旅客发送量605.1万人,增长18.2%。预计全年公路货物发运量为14亿吨,同比增长12%;民航货邮发运量为1.9万吨,增长20%。公路旅客发送量2.4亿人,同比增长5%;民航旅客发送量710万人,增长17%。
(二)交通行业投资稳步增长。1-10月公路建设完成投资629.3亿元,同比增长15%;民航完成投资15.8亿元,同比增长64%。预计全年公路完成投资656亿元,同比增长17.3%;民航完成投资16亿元,增长60%。
(三)交通重点项目建设进展顺利。公路方面:截至10月底,京新高速韩家营至集宁至呼和浩特、呼和浩特至包头(四车道改八车道)扩建等全区公路重点在建项目63个(含干线公路网改造、BOT项目),在建项目规模达到16857公里,其中:高速公路1826公里、一级公路2499公里,全区共累计新开工重点公路项目11个,新开工建设规模为:高速公路114公里,一级公路344公里,一级一幅154公里,二级及以下316公里。预计全年新增高速公路970公里,达到4080公里;新增一级公路834公里,达到5500公里。自治区规划的14条高速公路出区通道建成13条、16条一级公路出区通道全部建成,全区85个旗县实现高速或一级公路连通,57%的嘎查村通沥青水泥路;到2013年底全区公路通车里程达到16.5万公里。民航方面:阿拉善通勤机场(含:阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗3个通勤机场)已建成,乌兰浩特机场航站区改扩建工程开工建设,新建乌兰察布和扎兰屯民用机场已开展了建设准备工作;到2013年底全区民用机场达到18个(其中,运输机场13个,通勤机场3个,通用机场2个)。
(四)一批重大项目前期工作取得突破。一是上报国家的公路、民航项目前期工作取得了重大进展。丹东至锡林浩特国家高速公路经棚至锡林浩特段、棋盘井至乌海高速公路改建工程可研报告获国家批复;北京至乌鲁木齐高速公路临河至青山至白疙瘩(蒙甘界)段项目,近期环保部出具审查意见后,国家发改委就可以启动可研报告审批程序;国务院和中央军委批复了新建扎兰屯运输机场和乌兰察布运输机场立项,2个机场可研报告已上报国家发改委待批;国家民航局组织开展了东乌旗机场选址报告审查,民航华北地区管理局开展了满归、莫旗、阿荣旗、新巴尔虎右旗、乌拉特中旗通用机场选址报告审查;其他已报国家审核项目前期工作也取得了一定进展。二是呼和浩特机场迁建项目进展顺利。经自治区领导多次与解放军总参谋部、国家发改委、国家民航局、北京军区空军司令部、民航华北地区管理局汇报沟通,总参出文支持机场迁建,北京军区空军司令部对新机场场址出具了意见;国家发改委委托中国民航咨询公司对《呼和浩特白塔机场迁建必要性论证报告》进行评审,民航华北地区管理局已开展了《呼和浩特新机场选址报告》初审并将审核意见上报了国家民航局。三是加快自治区权限内项目审核进度。1-10月,自治区已审核项目24个,其中,公路项目15个,客运站项目8个,机场项目1个。
(五)开展重大规划编制和政策课题研究工作。一是根据国家公路网规划,启动我区省道路网规划调整工作。会同交通运输厅在征求各盟市发展改革委、交通运输局以及自治区相关厅局意见的基础上,对省道路网规划进行了补充完善,现已上报自治区人民政府。调整后自治区省道网由普通省道和地方高速公路组成,规划总里程20217公里,其中:普通省道17612公里,地方高速公路2605公里。二是配合国家发改委做好呼包鄂榆城市群综合交通网规划编制工作,争取国家发改委将呼包鄂榆城市群综合交通网形态表述为以呼包鄂三角区域为中心的放射状路网覆盖其他节点城市及区域。三是组织开展了《内蒙古机场构建总体模式及呼包鄂机场群发展战略研究》和《内蒙古自治区普通公路发展研究》课题的研究,已经中介咨询机构评估完成课题研究任务。四是自治区发改委分别与中国民航大学、宗申产业集团及其合作伙伴签署了推动自治区民航发展的框架合作协议和通用航空产业发展合作框架协议,并已开始共同编制自治区通用航空发展规划。
(六)积极协调争取和落实交通建设资金。一是按照国家确定的民航、农村公路、邮政等重点投资领域,共争取国家发改委下达中央预算内投资4.0352亿元,其中民航2.05亿元、农村公路1.7亿元、西部和农村地区邮政普遍服务基础设施0.26亿元、邮政机要通信基础设施252万元;另外落实财政预算内交通以工代赈资金0.6亿元。二是与自治区交通厅共同转发和下达交通建设资金110.61亿元,其中国家交通部车购税88.17亿元、自治区财政预算内资金3.3亿元、自治区成品油价格和税费改革专项资金19.14亿元。三是积极配合地方政府和项目业主单位,争取国家民航局承诺对霍林郭勒机场建设安排民航发展基金1.54亿元。四是经与财政厅协商并请示自治区政府同意,研究提出达了自治区民航发展专项资金4亿元使用计划。
(七)协调推进国家发改委和自治区交办的重点交通事宜。一是经过积极争取,在国家发改委印发的《国家公路网规划(2013年-2030年)》中新增我区高速公路13条,新增里程2668公里,总规划里程达8878公里;新增国道21条,新增里程11862公里,总规划里程18454公里。二是配合国家发改委和交通部于2013年8月在呼和浩特市承办召开了推进国家高速公路“断头路”和普通国道“瓶颈路段”前期工作座谈会。三是研究全区“十二五”后三年机场基础设施建设任务,提出2017年机场建设目标,并组织召开全区民航建设工作会议。四是协调国家民航局、民航华北地区管理局继续推进中国国际航空内蒙古公司的组建工作,使该公司在与中国国际航空公司合并运行及经营许可证、运行合格证的审批方面工作取得实质性进展,预计年内中国国际航空内蒙古公司可实现首航。五是积极协调航空公司增加航线航班,落实中国国际航空公司在运输生产旺季由宽体客机B777执飞呼和浩特至北京航线。六是积极推进呼伦贝尔拓展通用航空服务领域试点工作,推动呼伦贝尔通用航空短途运输公司组建工作,协调召开呼伦贝尔拓展通用航空服务领域试点领导小组会议。七是全力推进空白乡镇邮政局所补建工作,继续加强督导,按照国家的要求确保完成空白乡镇邮政局所补建工作。
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