我国交通安全宣传教育的问题分析与建议

　引 言：快速发展的交通事业，凸现了我国经济的繁荣与发展，但经济发展、交通发展的同时，带来了诸如交通事故等一系列严重的问题，人、车、路、环境之间的不和谐，是造成交通事故发生的根源。在由人、车、路、环境构筑的交通安全系统中，仅仅依靠车的改进、道路环境的改善不能解决根本的问题，并且往往收效甚微，这就要求我们注重人的教育，提高交通参与者的交通安全意识，自觉、自动遵守交通法律法规，为营造交通安全环境创造良好的人文环境。教育是一项系统工程，需要一个完善体制与丰富内容的支撑，本文的研究从事故情况出发，分析交通安全教育的重要性，总结我国开展交通安全教育的难点，并对交通安全宣传教育的开展提出建议，为交通安全宣教部门工作的具体开展提供帮助。

一、我国交通事故情况分析
　　经济的快速发展，带来了我国交通事业的空前繁荣。从1998-2008年,我国的GDP从84402亿元增长到300670亿元，年平均增长率维持在10%左右。道路总里程由1998年128万公里的增长到2008年的373公里，增长了近两倍，而私人汽车由1998年的424万辆增长到2008年的4173万辆，增长了九倍之多。道路、车辆的不同比例增加、人们出行次数和出行质量要求的增加、经济发展带来的人口迁移等等，都一定程度上增加了交通管理的复杂度和难度，给交通管理工作带来了巨大的挑战。

　　从1998-2008年期间，我国道路交通事故的变化情况，一方面显示了我国道路交通安全的严峻形势，另一方面也反映了我国在交通安全方面所作的努力。
　　1998-2002年期间，我国道路交通事故呈上升趋势，道路交通事故次数从1998年的34万上升到02年77万，短短五年时间增加了一倍多，交通安全形势的恶化十分迅速。
　　进入21世纪以来，交通事故次数虽然有所降低，但是每年因为交通事故死亡的人数仍然维持在8万人左右，是世界上因为交通事故死亡人数最多的国家。况且，从各指标的下降速度来看，事故次数的下降速度高于死亡人数、受伤人数的下降速度，这说明我国的道路交通事故的致死率及受伤率有所上升，事故的严重程度增加，各指标的降低反映了我国在交通安全管理上所作的工作，但经过这些年的交通管理我国的交通安全形势仍然严峻，交通安全问题仍然很突出，交通安全的管理工作仍需加强。

二、交通安全宣传教育的重要性

        针对我国道路交通安全的严峻形势及未来交通面临的压力，我们有必要寻求一种有效而长期的方式，预防并减少交通事故的发生，营造以安全为基调的人、车、路协调发展的交通环境。交通安全宣传教育是预防道路交通事故的治本之策，进行交通安全宣传教育的重要性体现在：

1、交通安全宣传教育是道路交通安全管理的重要组成部分
　　道路交通安全包含的工作内容可以概括为4E：教育(education)、执法(enforcement)、工程(engineering)、环境(environment)，教育是重要的组成部分，是基本而又不可或缺的。

 2、交通安全宣传教育是普及道路交通安全法律法规的重要途径

　　交通安全法律法规的涉及内容之多、普及范围之广，都决定了只有通过宣传教育才能实现交通安全法律法规的普及。通过开通交通安全宣传教育，针对不同的交通行为主体，宣传相应的行为规范，可以加速法律法规普及的进程。

3、交通安全宣传教育是预防和控制道路交通事故的治本之策

　　根据道路交通事故原因分析数据（见表1），90%以上的道路交通事故是由交通违法行为引起的。
 

　　开展交通安全宣传教育，普及交通安全法律法规和交通安全常识，能有效地增强全民的交通安全意识、法制意识和文明意识，增强自我保护能力和遵守交通安全法律法规的自觉性，从根本上减少交通违法行为和交通事故的诱发因素，实现预防和减少道路交通事故的目的。

4、交通安全宣传教育是推动和促进道路交通安全综合治理的有效措施

　　通过交通安全宣传教育，能使各级党政机关、社会各有关单位认清交通安全面临的严峻形势，明确各自在预防和控制交通事故中应承担的责任和应履行的义务，增强共同治理交通安全年的自觉性，推动交通安全综合治理工作机制多的建立。

5、交通安全宣传教育是做好道路交通安全管理工作的前提和保障

　    通过开展交通安全宣传教育，不仅可以全面普及交通安全管理法律法规，使交通参与者知晓交通安全管理的政策措施和在交通活动中的权利、义务，主动支持和配合交通安全管理工作，而且还能营造良好的执法环境，保证交通安全管理工作的顺利开展。

       和谐社会的内涵是要营造一个安全有序的环境，交通环境作为一个人人都身处其中的大环境，交通环境的安全有序关系到我们和谐社会的建设大局。“以人为本”的理念也要求我们在发展经济的同时必须为民众谋福祉，民众生命安全的保障是根本点和始终坚持的重点。因此，为营造安全的交通环境，进行交通安全的宣传教育，关系到以人为本理念的贯彻，关系到和谐社会构建，必须得到重视和落实。

三、我国目前进行交通安全宣传教育的难点分析

　　交通安全的宣传教育是一项长期的、全民性的工作，坚持这一工作，需要有一个坚实的法律支撑和体制保障，需要付出大量的人力和资金，在实际的工作开展中，存在着各种各样的困难，交警部门作为我国目前交通安全宣传教育的主导部门，通过参与2009年6-8月，交通安全行动计划课题组在浙江和广东两省的调查，我们发现，交警部门在开展交通安全宣传教育的过程中主要存在宣传教育大环境，如法律和体制问题，宣传教育的教材和宣教对象问题，交警部门内部的警力、装备和资金的问题。

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