北京市征收交通拥堵费尚处于技术准备阶段

　　交通拥堵已经成为现代化建设进程中的富贵病。人们在私家车上享受着便利的同时，也忍受着城市交通的高血压。中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元曾爆出研究成果，这个数据今天看来仍然可以用"惊人"来形容。
 

　　北京将出台拥堵收费管理政策配套措施

　　日前发布的《北京市"十二五"时期交通发展建设规划》披露，北京将出台拥堵收费管理政策及相应配套措施，并重点建设交通拥堵收费管理系统。预测显示，到2015年，北京市机动车保有量将达到700万辆。

　　而据北京市交通发展研究中心负责人介绍，目前北京的路网还没有实现规模最大化，即使实现，北京市可容纳的机动车只有670万辆，如果不限行，只能容纳550万辆。中心城路网承载能力难以支撑，车与路的矛盾日益突出。

　　北京交通大学教授毛保华提出，要合理引导私家车的使用。

　　毛保华：国外的一些搞交通的人觉得在市中心区上班是不能开车上班的，因为市中心的资源是非常有限的。所以在中心城区一定要摆正私人交通与公共交通的位置，公交要划公交专用道、给公交多买车，这不叫公交优先，公交优先的标准是公交的服务水平足以适应出行者坐公交，简单的说，公交车运行效率要高于其他的方式，这样人们才会坐公交。

　　专家称中国15座城市每天损失近10亿元财富

　　牛文元提到，因为交通拥堵和管理问题，中国15座城市每天损失近10亿元财富。这个庞大到惊人的数据是在两年前召开的"和谐城市与支撑系统"论坛上牛文元提出的。他采取的计算方式是这样的：我们研究中国百万人以上的50座主要城市，这些城市的居民平均单行上班时间要花39分钟。按照人口来算，中国15座城市居民每天上班单行比欧洲多消耗288亿分钟，折合4.8亿个小时，上海每小时创造财富2亿元，据此推算，15个城市每天损失近10亿元人民币。对此，长安大学教授、原北京交管局副局长段里仁说，拥堵的损失不仅是经济层面，还影响了人们心平气和的状态。

　　段里仁：这种算法还是可以的，确实损失很大。特别是特大城市在中国拥堵的损失，无论是经济损失还是说其他方面的损失都挺大的。单程都要一两个小时，如果早晨9点开会，7点就要走。这个现象不但是直辖市，就是一些省会城市现在也经常发生。

　　拥堵费收OR不收专家与公众意见相左

　　也有专家提出，为保障中心城区交通畅通，建议北京二环以内可先试点收交通拥堵费，并建议2014年或者2015年实行。从国际经验看，英国伦敦从2003年开始，对市中心的车辆征收道路拥堵费，从星期一到星期五从早上7时到下午6时半，普通轿车都需缴纳5英镑的费用。道路拥堵费开征后每天进入伦敦市中心的小汽车减少20%-30%，公交车提速25%。对此，段里仁说，不能夸大交通拥堵费的作用。交通拥堵费要到万不得以的时候才能实行的，而且必须具备相当的群众基础。

　　段里仁：我去考察过，在实行拥堵收费的地方，车辆是减少了速度是加快了，但是它的周边拥堵还是十分严重的。拥堵收费这是一个出路，但只是出路之一，其他方面更要好好研究。公交怎样能增加到50%，对便道的改善，人行道的改善现在也在抓紧进行当中。

　　对于交通拥堵费的争论，总体来说专家赞同的多，普通公众则持反对意见的多。北京市交通委有关负责人表示，目前交通拥堵收费还停留在技术准备阶段，采取何种形式收取、何时开始收取，还没有具体的时间表。

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