广东政协会议今日召开 聚焦收费公路还路于民

　　广东省政协十一届一次会议1月23日-28日在广州召开，会期6天，将选举产生新一届省政协主席、副主席、秘书长及常务委员。在深的省政协委员关注啥？广东省政协委员、深圳信息学院党委书记兼校长、博士生导师张基宏此次带去了关于广州深圳率先实行市域内主要联系通道免费通行的建议。

　　他认为，取消公路收费,特别是高速公路收费是大势所趋，而广州和深圳可率先推进，建议华南快速干线、水官高速公路、梅观高速、龙大高速、清平高速、广园快速、南沙港快速路、东新高速、南光高速等路率先实行市域内主要联系通道免费通行。

　　民众还路于民的诉求越来越强烈

　　又是一年春节时。在春运车票吃紧的情况下，不少市民或许会去品尝高速路免费政策这一“蛋糕”——2012年，政府出台了《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，规定今后在春节、清明节、劳动节、国庆节4个国家法定节假日，以及当年国办确定的上述节假日连休日，将免除7座及以下小型客车的通行费。

　　政策一出，市民拍手称快，毕竟出去玩能省去一笔费用。事实上，去年国庆黄金周，很多车主便受免费政策的激励，纷纷自驾出游。虽然这个假期忙坏了交警，车辆都堵在路上，高速路变成了龟速路，但仍然难以抵挡网友们对这一福利的更大期待：节假日免费还不够，全年都应该免费。

　　短短几天的让利，并没减少市民们对高速收费长期存在的不合理的怨言。张基宏表示，要想富，先修路，路通财通，这是一个家喻户晓的道理。但在现实生活中，由于收费公路的长期存在，不仅让路通财通大打折扣，也引发了公众的“怨声载道”。随着城市化和机动化的快速发展，民众还路于民的诉求越来越强烈。

　　收费公路比房地产更暴利

　　上世纪80年代初，为了筹措公路建设资金,我国出台“贷款修路、收费还贷”的政策。张基宏表示，客观来说，当时国家财力有限，地方财政普遍吃紧，这在当时是有一定合理性的。为了满足经济发展的迫切需要，贷款修路是一种无奈而不得已的选择。但这一公路投资模式的弊端逐渐突显——三十年过去了，国家和地方财力普遍充裕，而政府却让公路收费大行其道，而且遥遥无期。从目前来看，即使是在比较发达的富裕地区，修建高速公路仍然以贷款为主，地方财政直接投入较少。这说明“贷款修路、收费还贷”政策已经严重异化，已蜕变为机构敛财的工具。

　　在张基宏看来，收费公路投资回报率高，成为“提款机”，既得利益固化。他调研发现，近年来比房地产更赚钱的行业是高速公路。“收够了还收”和“随意延长收费期”成为人们对高速公路收费反映强烈的焦点。而根据上市公司年报显示，沪宁高速2010年主营业务营业利润率为56.21%，粤赣高速为48.81%，成渝高速为59.28%。而通常被人们提及的“暴利”行业房地产，毛利率一般也只维持在40%以下。可见，取消公路收费或收费公路难就难在要触动既得利益集团的根本利益，要打破一种长期以来形成的稳固的利益格局。

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