广州拟建物联网智能交通示范城市

　　从古至今，广州一直是华南门户城市和重要交通枢纽。经过多年发展，已形成了由铁路、公路、水路、民航以及城市公共交通系统组成的　　较为完善的海陆空立体交通网络，城市综合运输体系发展水平处于全国先进行列。
　　近些年，随着经济的蓬勃发展，航空、港口、公路、水路、公交、出租等交通运输方式发展迅速，各种交通方式间不断的交融、衔接。交　　通方式网络化日趋明显，市民对交通出行的服务要求也不断提高。城市交通流量快速增长，综合管理各种交通方式的难度逐步增大。对此，传统的管理方式已经不能够适应交通运输生产力发展的要求。

　　一、十年探索广州交通信息化建设成果显著面

　　临传统交通发展遇到的各种新矛盾，通过信息化手段，能够实现交通行业管理的规范化、科学化、高效化，满足社会对交通运输服务的发

　　展需求。因此，为推动传统交通管理和发展模式的转变，现任市政协副主席、市交委冼伟雄主任，自2002年来到广州市交通委员会后，通过积极探索和研究，提出了“以信息化改造传统交通，加快实现广州交通现代化”的发展战略和“一个规划、三个平台”的发展框架，大力推动交通全行业的信息化建设和应用。经过10年探索、10年实践，信息化已渗透广州交通管理各层面，基本实现运用信息化手段促进交通行业管理专业化和精细化管理，并形成管理“建设-应用-反馈-完善”的闭环模式，推动交通管理的创新和管理流程的创新再造。

　　二、信息化系统覆盖全城广州交通更智能

　　为了贯彻落实好市委市政府关于推动传统交通向现代服务业转型的工作要求，近十余年来，按照“以信息化改造传统交通，加快实现广州交通现代化”的战略规划与“一个规划、三个平台”（其中一个规划指广州市信息化大交通发展规划，三个平台指智能交通平台、物流信息平台、交通政务平台）的发展思路，本着“精细化管理”、“闭环管理”和“用信息化管理信息化”的建设应用管理理念，建设和应用了50多个大型交通信息化系统，搭建了广州信息化大交通体系（见图1），实现信息化系统覆盖城市公交、出租、地铁、公路客运、货运、站场，汽车维修、汽车检测站、机动车驾驶培训、停车尝公路和市政道路维修维护、路政养护和运政管理执法等交通各相关专业领域，并取得了应用成效。

　　1、交通资源共享应用

　　重点建设了交通信息资源整合服务平台，整合了交委、交警以及铁路、民航等20多个部门的交通相关信息资源，具有提供全市路况分析、路况视频、公共交通、对外交通、静态交通、气象环保等信息服务功能，为交通组织和管理提供数据支持和辅助决策。该平台打破政府各部门间的信息壁垒，实现各个信息孤岛的融汇，以及跨部门交通信息资源的“大融合”和深入挖掘利用，有效促进政府各部门管理水平的提升。

　　图1广州信息化大交通体系

　　2、市民交通信息服务

　　创新研发推出了全国首个提供城市综合交通信息服务的手机软件——“行讯通”，实现面向广大市民的路况、停车场、公交、出租、交通事件、驾培、客运、民航、铁路的交通信息的一站式服务，极大地方便了市民掌握实时交通状况。目前，累计用户数量已突破18万人。同时以多个交通信息化系统为基础支撑，先后推出了信息网站、交通广播、手机短信、手机彩信、手机视频、车载导航仪等10多种交通信息服务方式，为市民提供全面、丰富、便捷的交通信息服务。2010年，创新推出了全国第一档以交通路况信息播报为专题的“交通直播室”节目。市民可方便的收看实时交通路况信息，积极有效地引导城市交通流。

　　3、公交行业

　　重点建设智能公交监控调度和公交行业监管系统，全面覆盖全市10000多台公交车，实现了对公交车辆运行状态的实时动态监控、远程调度和信息发布等，已建成黄埔调度中心等10个调度中心。公交视频监控系统覆盖全市10000多台公交车，为公交行业治安管理提供了有力的辅助手段。2011年在全国首创建设公交客流分析系统，实现对全市所有公交线路、站点和车辆全天侯客流的采集和深入分析，自该系统启用以来，市民投诉锐减6成多，实现了公交信息化向智能化转变，促进了政府行业主管部门、公交企业的对公交营运服务的精细化管理。

　　羊城通发卡量已突破3000万张，全面覆盖广州市公交、地铁、轮渡、BRT、出租等公共交通工具，并拓展至公共自行车、咪表、停车场等应用服务。2010年11月，以羊城通技术体系为基础，面向全省的岭南通卡正式发行，并全面开展全省公交一卡通的推广工作。目前，已在全省17个地市发行通用。

　　2010年，广州建成并开通了BRT快速公交系统，BRT走道的客运量高峰时日突破96万人次，是亚洲客运量最大的BRT线路，相应组织建设的三大信息化系统为BRT营运的科学、高效、安全、节能提供了技术保障。

　　建成近300公里公交专用道，覆盖市区中心多条主干道，形成公交专用道网络，同步配套安装了90套电子警察、145套视频监控系统和146套车载电子警察，全天候监控公交专用道交通状况。自投入使用以来，公交平均车速25.8公里/每小时，提速18.1%，改善了市民的出行条件。

　　4、出租车行业

　　重点建设和应用出租车智能管理服务系统和出租车行业监管系统，覆盖全市近2万辆出租车，有效提升出租车行业信息化水平。系统具有定位监控、防盗报警、96900电召、羊城通刷卡、车辆司机管理等近40项功能，是行业管理部门和企业加强管理的“千里眼”。交通管理部门通过该系统实现了对出租车经营、运行情况实时监控。一旦发现异常态势，系统自动报警，方便行业管理部门和企业及时采取应急处理措施，并通过行业统计分析系统为政府政策出台提供充分的数据支持。企业通过该系统对司机进行强化管理和温馨服务，保障司机和市民权益。市民通过该系统享受电召、交通信息服务、在线翻译以及查找失物等应用功能。

　　5、道路客运行业

　　重点建设和推广应用公路客运联网售票系统，实现了全市17个客运站的联网售票，并全市范围拓展售票代理点，形成联网售票“都市圈”，减少市民排队以及购票往返行程时间。2011年更开拓创新，推出电子客票自动取票机以及实现广深区域性联网售票，使广大旅客充分享受信息化及一体化带来的便利。2011年推出的广州市公路客运旅客分析系统，实现了对广州17个客运站场客流、发班、滚动发班、侯乘、

　　滞留情况的全面监控和分析，有效缓减节假日客运高峰期大量客流对客运站场的运输压力，提高客运站场运输客流的效率和服务质量。

　　6、道路货运行业

　　建设和应用危险品运输车辆监管平台、散体物料运输车辆监管平台，实现对重点货运运输车的定位跟踪、路线管理和货物配载管理，从源头、过程到终点实现全程监控。通过信息化平台，整合了多个管理部门的力量，实现对“泥头车”等散体物料运输车辆齐抓共管，有效解决了散体物料车辆监管问题。

　　7、停车场行业

　　重点建设停车场信息系统，实现了全市多家大型公共商业停车场动态信息的接入，并通过手机、网站向市民提供停车动态信息服务。同时在市中心区试点建设11块大型停车诱导牌，向全市人民提供停车诱导服务。建设停车场行业管理系统，实现对各区停车场信息收集、整理和应用，实现停车管理的规范化、智能化和信息化，提高停车场行业的整体管理水平，同时引导停车场企业全面提高管理服务水平。

　　8、机动车维修和驾驶培训行业

　　重点建设了机动车维修行业管理平台、机动车驾驶培训教学质量监督管理平台和机动车综合性能检测站管理平台，实现了对多而分散的维修厂、点的有效管理，有效监督了驾校按照教学大纲落实理论培训学时和实际操作培训学时。通过在9000台教练车上全面安装车载信息终端，对教学行为开展精细化监管，实现全市驾培车辆的信息化覆盖。通过对综合性能检测站的视频监控和检验单审核、分区管理，提高了机动车检测的透明度和公正性，全面提升了行业信誉。

　　9、道路养护及路政管理创新

　　建设了城市道路巡查系统和城市道路桥梁管理系统。其中道路巡查系统具有巡查人员监控、巡查轨迹回放、巡查任务统计等17项功能，并与39台PDA设备联动，由4个路政所100名巡查人员全面应用。道路桥梁系统全面采集了7000条道路和1520座桥梁的信息，实现通过信息化手段对全市道路基础信息和实际状况进行有效监管。

　　10、城市交通决策支持

　　重点建设了城市道路交通运行分析系统和交通仿真实验室。其中城市道路交通运行分析系统充分利用出租车浮动车的实时数据，全面掌握广州市所有道路运行状态、并进行深入分析，为城市交通组织和管理提供决策支持。交通仿真系统充分利用城市主干道道路模型，将制定的交通组织方案进行模拟仿真，预先评估实施后效果，进而反馈完善方案。通过两大系统，实现利用信息化手段科学、合理进行交通分析、治理与决策支持，“主动”分析城市交通问题，进而制定相关交通组织管理和保障措施，改善城市交通状况。

　　11、交通客户服务和行业

　　监督重点建设了广州96900交通服务呼叫中心，实现交通信息咨询，投诉、报失处理“一站式”服务，日均话务量达8000多次，为广大市民出行提供交通参考信息，提供方便快捷的交通服务。

　　12、交通电子政务建设和应用

　　广州交通政务信息平台，建成了包括政务服务网上办理系统、电子公文交换系统、办公自动化系统（OA系统）、公众信息网、行政审批电子监察系统、重点督办闭环管理系统、运政业务办理系统等多个子系统组成的交通电子政务体系。

　　13、航空和港口方面

　　建成全国第一个海关、检验检疫、海事、边防、港口作业一站式的政务平台——广州电子口岸系统，提供一站式物流电子政务服务，使进出口企业享受到“一次输入、全面受理，一个窗口、全面查询”的便利，给传统的口岸业务实现有效整合、高速运转的“信息化高速公路网”。

　　14、铁路运输服务

　　主要结合春运改革创新，利用信息化推动铁路火车票售票取票服务流程和统计分析的改革。2006年广州市春运铁路售票工作首次采取电话订票、邮政送票新办法，并一致沿用至今；管理部门设置了方便的取票点和邮政送票服务，从根本上解决了市民排队买票的难题；信息化为武广高铁提速，对火车进行监控、管理，并为市民提供信息服务。

　　三、广州将以建设国家物联网智能交通系统示范城市为目标

　　经过十余年的耕耘，广州市交通信息化建设和应用取得了丰硕成果，实现了从无到有，从单一项目到系统集成，从简单应用到行业全覆盖推广的跨越式发展。一大批交通信息化基础设施和业务系统得到广泛应用，成为交通行业管理、企业生产经营、市民出行服务的重要支持，“智能、精细”的现代管理模式已逐步渗透广州市的交通管理中。

　　同时，广州市交通信息化发展成果也得到了国家交通运输部、工业与信息化部、科技部等部门充分肯定。国家发改委、交通运输部等相关单位经过考察国内多个城市，认为目前广州具有良好的智能交通系统建设应用基础，2012年，国家发改委和财政部正式批复广州市成为“十二五”时期全国唯一基于物联网的城市智能交通应用示范城市。

　　未来的广州交通信息化将按照建设国家中心城市的要求，把握国家基于物联网的城市智能交通示范工程落户广州的契机，继续秉承“以信息化改造传统交通加快实现交通现代化”的发展战略，充分发挥交通行业管理信息化整体和规模效益，促进交通行业管理精细化、智能化水平不断提高，实现交通信息资源有效整合、数据采集动态感知全面覆盖、政府主动管理手段先进、公众信息服务广泛普及、技术标准与安全体系健全、人才队伍实力雄厚、保障机制全面完善，建成国家物联网智能交通系统示范城市。

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