国新办就北斗卫星导航系统发布会问答

　　国务院新闻办公室定于2013年12月27日(星期五)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请北斗卫星导航系统新闻发言人、中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其，中国卫星导航定位应用管理中心主任柳其许，交通运输部综合规划司副司长苏杰介绍北斗卫星导航系统正式提供区域服务一周年等方面情况，并答记者问。

　　胡凯红:

　　女士们、先生们，上午好。欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会。去年的今天在这里召开新闻发布会，宣布北斗卫星导航系统正式提供区域服务。今天很高兴的再次邀请到北斗卫星导航系统新闻发言人、中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其先生，请他向大家介绍北斗系统正式提供区域服务一周年的相关情况，并回答大家提问。

　　胡凯红:

　　出席今天发布会的还有中国卫星导航定位应用管理中心主任柳其许先生，交通运输部综合规划司副司长苏杰先生。

　　下面首先请冉承其主任介绍情况。

　　冉承其:

　　女士们、先生们、各位媒体朋友们：

　　大家上午好。很高兴再次和大家见面，并和我的两位同事一起出席今天的新闻发布会。首先，我向大家简要介绍北斗系统有关情况，然后回答大家的问题。

　　北斗系统是中国自主建设、独立运行，与世界其他卫星导航系统兼容共用的全球卫星导航系统，可在全球范围内全天候、全天时，为各类用户提供高精度、高可靠的定位、导航、授时服务。2012年12月27日，也是在这里，北斗系统对外宣布正式提供区域服务，标志着北斗系统“三步走”战略第二步圆满完成。现在我把北斗系统一年来的有关情况通报如下：

　　冉承其:

　　在运行建设方面，实施了提高系统精度和稳定性的“精稳工程”，系统连续稳定运行，性能指标稳中有升。通过覆盖亚太地区的服务信号监测评估表明，系统服务性能满足10米指标要求，部分地区性能略优于指标要求。如在北京、郑州、西安、乌鲁木齐等地区，定位精度可达7米左右;在东盟国家等低纬度地区，定位精度可达5米左右。此外，北斗系统的第三步建设工作也正全面展开，从明年开始，将陆续发射性能更优的北斗导航卫星，计划在2020年左右完成覆盖全球的建设目标。

　　冉承其:

　　在应用推广方面，今年是北斗系统应用元年。作为战略性新兴产业，北斗系统应用推广工作得到了国家部委和地方政府大力支持，将北斗产业发展列为重点工作予以积极推进。今年8月，国务院发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，明确将北斗应用作为国家重点培育的信息消费领域予以支持。9月，国务院又发布了《国家卫星导航产业中长期发展规划》，从国家层面对卫星导航产业长期发展进行了总体部署。当前，国家发改委、科技部、工信部等部门正在联合制定《关于促进北斗卫星导航产业发展的若干意见》，从政策层面进一步为北斗产业发展提供保障。

　　冉承其:

　　北斗导航产业一年来取得长足进步，产业已初具规模，形成了基础产品、应用终端、系统应用和运营服务比较完整的产业体系。国产北斗核心芯片、模块等关键技术全面突破，性能指标与国际同类产品相当，相关产品已在交通运输、海洋渔业、水文监测、气象预报、大地测量、智能驾考、通信授时、电力时统、救灾减灾、手机导航、车载导航等诸多领域应用，正在产生广泛的经济和社会效益。

　　冉承其:

　　在国际合作方面，北斗系统始终坚持开放合作、资源共享的发展思路，始终秉承中国的北斗、世界的北斗的发展理念。一年来，我们广泛参与国际合作，持续与美GPS、俄GLONASS、欧GALILEO等系统开展兼容与互操作协调，在系统性能监测评估、服务性能规范等方面开展合作，共同为世界提供更好服务。加快推动北斗进入国际民航、海事和移动通信等标准化组织，让北斗系统与世界充分接轨。目前，北斗系统给亚太地区带来了更多的导航卫星资源，与其他系统兼容使用，可提供更可靠稳定的服务，广受用户欢迎。我们已经与部分亚太地区国家建立了卫星导航领域合作机制，在精细农业、防灾减灾、交通旅游和教育培训、系统监测评估等方面开展广泛合作。在巴基斯坦、韩国等国家成功举办“北斗亚太行”活动，“北斗东盟行”纳入了中国与东盟建立战略合作伙伴关系十周年系列活动。特别是今年5月，李克强总理访问巴基斯坦期间，中巴双方签署了关于北斗系统应用合作的协议。这也是首个北斗国际合作与应用的政府间协议。

　　冉承其:

　　为了让用户更好地了解北斗系统，让北斗系统更好地服务用户，通过一年的测试评估和应用验证等工作，我们决定，今天发布《北斗系统公开服务性能规范(1.0版)》和《北斗系统空间信号接口控制文件(2.0版)》两个系统文件。中、英文两种版本文档也将在北斗网站同步上线。

　　这是今天要对外发布的文件，大家在网上都可以看到。

　　冉承其:

　　一、北斗系统公开服务性能规范

　　在去年发布北斗系统公开服务性能的基础上，按照国际惯例，为满足北斗系统进入国际民航、海事等标准化组织要求，我们对北斗系统服务性能指标体系进行了丰富和完善，主要对北斗系统总体构成、空间信号特征及性能指标、系统服务性能特征及性能指标等进行详细描述，以集中形式对外公布。该文件是广大用户了解北斗、应用北斗和评价北斗的重要依据，也体现了北斗系统自信和推进应用负责任的态度。

　　冉承其:

　　二、北斗系统空间信号接口控制文件

　　该文件的最大亮点就是公布了北斗系统第二个民用信号B2I。同时，对去年已发布的接口控制文件中北斗B1I信号接口内容表述进行了修订。北斗进入到多频应用的时代，标志着北斗系统成为首个拥有两个民用频点并已经形成服务能力的系统。北斗系统空间信号接口控制文件2.0版发布后，国内外相关企业将可据此开发北斗双频高精度接收机，使用户享受到精度更高的导航服务。

　　我的介绍就到这里，其他更多有关北斗系统的信息欢迎大家浏览北斗网站。

　　下面，我和我的两位同事愿意回答大家的有关问题。谢谢。

　　中央电视台:

　　今天发布《北斗系统公开服务性能规范(1.0版)》和《北斗系统空间信号接口控制文件(2.0版)》，这两个文件对北斗系统应用发展会产生哪些影响?

　　冉承其:

　　关于北斗系统空间信号接口空间文件是比较专业的叫法，业内叫ICD文件，主要功能是约束了天上北斗卫星和地面接收终端之间信号接口特征和相关参数，也只有掌握了这些特征和参数，地面终端才能开始相应的研发和生产，才能正确接收北斗卫星导航所发射的信号进行导航定位。

　　冉承其:

　　关于2.0版的考虑，发布相应的接口控制文件是国际惯例，去年也是在今天这个地方发布了北斗的1.0版本，大家依据1.0版本可以进行北斗系统的终端和芯片的研发和生产。一年来，北斗的应用取得了很大的进展。根据系统这一年来稳定运行的情况，以及我们进行的一年广泛测试、研究的情况，以及广大用户的需求，所以今天及时地发布了2.0版，对北斗1.0版接口控制文件进行再升级。这次发布2.0版的另外一个亮点是我们发布了另外一个频点B2I，这是世界上第一个卫星导航系统具备两个民用频点的服务能力，也是第一个具备正式使用的卫星导航系统。

　　冉承其:

　　大家可能也非常关心两个频点和一个频点的区别，它最大的用处是可以提供更高精度的位置导航服务。北斗去年发布一个频点以后，北斗定位精度达到10米，基于北斗今天发布的两个频点的导航定位精度可以提高到米级的定位精度。由于双频北斗导航系统的对外发布，可以在我国的精准农业、地质勘探、地震监测，以及科学研究等方面形成更高精度的北斗导航位置服务，带动北斗整个产业的发展和应用。

　　冉承其:

　　关于空间服务性能规范1.0版的考虑，发布空间服务性能规范也是国际惯例。它最主要的是代表一个国家和政府对所建设卫星导航系统的承诺，敢于发布就敢于承诺相应的性能，也是广大用户对北斗系统进行评估、认可的主要依据，也是北斗系统要参与相应的国际组织，比如国际民航、海事、移动通信等标准组织的必备条件。1.0版本发布后再次印证了去年发布会上公开承诺的服务性能，定位精度优于10米，测速精度优于每秒0.2米，授时精度优于50纳秒，在此基础上我们提出了定位导航应用可用性可达到95%，以及相应的其他更细化的指标。服务性能1.0版的发布更坚定了大家应用北斗的决心和信心。

　　中国新闻社:

　　去年年底北斗系统正式提供区域服务，刚才你也介绍了它的建设和推广应用，能否再讲解一下一年来的运行服务情况?

　　冉承其:

　　这个问题请中国卫星导航定位应用管理中心的柳其许主任回答。

　　柳其许:

　　很高兴回答这位记者朋友的问题，实际上有一些情况刚才冉承其主任已经作了通报。北斗系统的稳定服务，关系到国家经济社会发展和人民生产生活的方方面面。系统正式开通以后，我们进一步加强了运行管理和应用服务。通过健全制度机制、优化运行策略、强化保障手段、构建服务体系等一系列技术和管理措施，确保了系统连续稳定运行和可靠服务。全年整体运行情况优于设计指标，整体服务性能全面达到服务承诺的标准，推动了社会化、规模化、国际化的应用。

　　柳其许:

　　一年来我们重点加强了以下几个方面的工作：

　　一是进一步健全了监测手段。在国内外建立了十多个北斗监测站，实时连续的对运行情况做好监测，做好性能评估，保证及时发现问题、排除隐患。

　　二是进一步增强空间段的可靠性。在系统设计的时候，在卫星的冗余备份已经做了充分考虑。系统建成后我们又对卫星备份策略做了进一步深化研究，制定了卫星的组网发射方案，以确保卫星突发情况在轨失效的风险。可以负责任的告诉大家，北斗的可靠性是有保证的，请大家放心使用。

　　柳其许:

　　三是我们围绕“精”、“稳”两个核心要素实现了“精稳工程”。一年来全面梳理了运行控制和应用服务里面的薄弱环节，制定了具体措施，并逐一加以解决。特别是加强了地面运控技术、系统应用技术研究，地面运控手段得到加强和完善。北斗的核心芯片、基础软件、电子地图等关键产品在性能上有较大的跃升，为系统的精度保持、性能提升、稳定运行、推广应用提供了基础支撑。

　　四是进一步健全了系统运行的管理机制。建立了系统值班体系、故障预案体系、设备维保体系，规范了系统的执勤、故障处置等这些方面的核心业务流程，持续提升系统运行管理能力。

　　柳其许:

　　五是进一步完善了北斗应用的服务体系。进一步加强了应用政策研究，制定技术标准，推广典型应用，构建北斗产品质量检测体系，用科学的管理和优质服务，推动北斗的广泛应用。

　　湖南卫视:

　　湖南省作为北斗应用的推广省份之一，这一年有哪些方面的进展?老百姓怎么尽快使用到北斗相关的应用软件?

　　冉承其:

　　我刚刚参加了湖南省的北斗卫星导航示范工程的启动会，没有想到湖南的记者朋友也来到今天的发布会。湖南是北斗示范的重点省份之一，也是中原地区作为北斗产业示范的重要部署点。在示范工程启动会上，相关已经就示范工程的总体部署进行了详细概括。有几个方面的考虑：一是考虑大型工程机械，湖南的大型工程机械非常多，北斗如何结合使用，对工程机械的管控管理。二是在邮政、物流、运输上的北斗示范应用。三是建设以岳阳为标志的北斗示范城市的考虑。