3年后深圳或全城拥堵
截至去年年底,深圳机动车保有量已超269万辆,机动车保有量近5年年均增幅16%。再加上因房价导致的职住分离,现有路网交通承载力已逼近极限。“未来深圳市机动车即便按年均10%的较低水平增长,3—5年后全市路网承载水平也将处于严重超载状态。城市交通有可能由局部拥堵变为全面拥堵。”市交委主任黄敏表示。
黄敏说,深圳未来交通的核心理念主要有二:一是以公交走廊作为城市的发展轴(沿交通线方向发展城市),人口居住和就业沿公交走廊两侧集聚,构建最佳“居住地+公交走廊+就业地”出行组合;二是以车站作为城市的开发中心(围绕车站配置城市功能),进行居住、商业、办公、公共设施等土地的高强度混合开发,构建紧凑型城市。
黄敏称,香港和新加坡都是公交都市典范,也是深圳参照的重点城市。目前香港和新加坡公共交通占机动化出行率分别超过83%和63%。
“香港依托10条地铁线形成了11个新市镇,聚集全港近70%人口。香港地铁车站共82个,全港约45%的人口居住在离地铁站500米的范围内(九龙、新九龙、香港岛更高达65%),约20%的人口居住在离地铁站200米的范围内。新加坡则依托3条地铁线形成了7大新城,轨道交通为超过60%人口提供服务。新城居民基本都在轨道接驳巴士站5分钟的步行距离内。此外,新加坡23个大型商业中心有15个在轨道车站400米范围内。”
即将征收路外停车调节费
“在2016年轨道7、9、11号线通车前的3年内,即2016年,深圳要实现机动车出行次数下降约15%;公交分担率由现状48.2%提升至56%,车速从现在的20km/h提升到26km/h,客运量从1100万人次/日提升到1300万人次/日。而中心区的道路平均行程车速至少要与现在一样,不能下降。”
为实现这一目标,黄敏表示,除了市民熟知的对重点拥堵片区交通管制、对部分景区实行停车总量控制外,深圳一方面将降低轨道公交发达片区停车配建指标,“深圳办公类停车配建标准相当于伦敦的6—8倍”。同时,还即将实施路外停车场征收停车调节费(路外停车指城市道路红线范围以外的各种停车设施,主要是建筑物配建停车场和社会停车场)。
另一方面新增300公里公交专用道,让其总里程达1020公里,覆盖超过800条公交线路。同时,增配公交车违章抓拍设备,覆盖大部分公交专用道,加强公交专用道路权监管。
“在核心区和主要居住区之间开通高峰线或通勤快线,推进商务快巴的规划和投放,实现"点对点"服务。增加社区支线,提高外围组团公交覆盖率,提供"门到门"服务,吸引私家车主转乘公交。”
明年黄标车全时段限行
黄敏还透露,深圳正在研究在中心区对外干道设置HOT车道,通过经济手段鼓励合乘车辆,减少出行机动车数量。“HOT全称是High-OccupancyToll,是指对车道通行进行收费的同时,对合乘车辆予以收费减免,乘员数越多,费率越低甚至免费。例如,载客1人全票,载客2人5折,载客3人及以上免费。”
此外,针对深圳城市交通运输带来的碳排放逐年增长,目前碳排放量已仅次于工业领域,约占总量25%。深圳拟在市内人流密集、环境敏感、空气质量未达标地区划定“机动车低排放区”,禁止国及以下标准柴油车、国及以下标准汽油车在区域内通行。而明年则实现在全市范围内对所有黄标车实施全时段限行。
名词解释
HOT:全称是High-OccupancyToll,是指对车道通行进行收费的同时,对合乘车辆予以收费减免,乘员数越多,费率越低甚至免费。例如,载客1人全票,载客2人5折,载客3人及以上免费。