交研中心：北京市民的公共交通费将会翻倍

 

 

　　17日上午，北京市交通发展研究中心发布数据，按照每月21.75个工作日，每天通勤出行2次计算，目前北京市民轨道交通通勤月均支出87元，占可支配收入的2.6%，公交通勤月支出40.3元，占可支配收入的1.2%。而根据国际经验，公共交通支出占个人年可支配收入的合理范围应在5%到10%左右，北京市民的公共交通支出明显偏低。如果以国际经验为标准，北京市民每月的交通支出可能会翻倍。

 

 

　　交研中心建议政府应该鼓励乘坐公共交通出行，但价格应体现成本因素，由政府、企业、乘客甚至用人单位共同承担。对于长距离乘坐的乘客，当月支出超过一定金额时，应给予优惠。

 

 

 

 

 

 

　　北京交通发展研究中心是从事北京城市发展规划及问题研究的部门。17日，研究中心副主任兼总工李先介绍，实行低票制以来，公共交通出行的比例大幅上升，小客车出行比例基本持平，交通结构明显完善，但自行车的出行率下降很多。

 

 

　　据了解，在2007年票价改革后，当年公共交通出行比例就达到34.5%，一年上涨了4.3个百分点。到2013年，公交出行比例已经上升到46%，但小汽车的比例为32.7%，与2007年基本持平。这意味着，低票价政策吸引市民少开小汽车、多乘坐公共交通。

 

 

　　然而现在自行车的出行比例严重下降，从2006年的27.7%下降到12.1%，减少了一半多。2013年轨道交通日均进站量约500万人次，其中74万人次乘车距离小于6公里，占14.7%。而地面公交客运量中3公里以内出行占38.2%。李先认为，应积极发挥价格的杠杆作用，促进不同出行距离的乘客，选择更合理的交通方式。当然，必须同时提高地面公交的行驶速度和准点率，改善自行车、步行出行环境，应多施划公交专用道，给自行车不受干扰的独立路权。

 

 

 

 

 

 

　　北京现行票价国内最低，也低于世界大多数城市。据交研中心统计，北京轨道票价水平按同等出行距离测算，轨道票价占收入比例大约是东京的2/3，巴黎、伦敦的1/3。

 

 

　　2007年票价改革前轨道交通实行跨线加价政策，票价范围为2－7元，按照每月21.75个工作日，每天通勤出行2次计算，乘客一次出行平均票价为3.25元，月通勤费用为141元，占当年可支配收入的8.5%，2013年轨道交通通勤月均支出87元，占可支配收入的2.6%。

 

 

　　2007年票价改革前地面公交通勤乘客以使用月票（45元/月）为主，占当年可支配收入（19978元）的2.7%。现状公交通勤月均支出，占可支配收入的1.2%。

 

 

　　而根据国际经验，公共交通支出占个人年可支配收入的合理范围应在5%-10%左右。这样来看，北京现在公共交通支出明显低于合理范围，如果以这个标准调整，北京市民的公共交通费将会翻倍。

 

 

 

 

 

 

　　李先建议，地铁应该实行计程式票价，多乘坐多付费，票价按着递远递减原则。递远递减就是指乘坐距离越长，对乘客来说每公里的花费就减少一些。以广州和深圳现行的轨道票价为例，起步4公里以内2元，相当于每公里0.5元。到4至12公里范围内时每递增4公里加1元，即每公里0.25元。而12至24公里范围内每递增6公里加1元，就相当于每公里0.17元。24公里以后，每递增8公里加1元，平均每公里才0.13元。对于经常长距离乘坐公共交通的乘客，特别是以公共交通为日常通勤工具的，当其月支出超过一定金额时，应给予优惠。

 

 

　　目前，北京地面公交存在多种计费方法，造成同城不同价。大概分为4类：第一类是单一票制1元。第二类是1元起步，12公里以内1元，每增加5公里加价0.5元，即十二、五、五进制。第三类是1元起步，10公里以内1元，每增加10公里加价1元，即十、十进制。第四类是2元起步，10公里以内2元，每增加5公里加价1元，即十、五、五进制。

 

 

　　李先建议本次公交票价改革将地面公交票制票价标准统一。可以考虑以现有价格不打折，为鼓励用卡，也可打九五折，或者提高票价水平，依然实行较大折扣。