文/ 丁兆威
交通是最大的民生工程。智慧城市八大应用也好、十大应用也罢，有些应用不但不现实，也不是那么迫切和急需。什么应用是最迫切和急需的？那就是智能交通。
智慧城市建设如火如荼
近年，我国掀起智慧城市建设热潮。2013年，智慧城市建设上升到国家战略，住建部先后公布两批共193个国家智慧城市试点。
"十二五"期间，预计将会有600-800个城市开展智慧城市建设，总投资将超过11000万亿元。住建部从2012年8月启动并开展中国"智慧城市"标准体系的研究工作，目前"智慧城市"标准体系框架已经基本确立。由国家发改委和工信部牵头起草制定的《促进我国智慧城市健康有序发展指导意见》有望今年出台。根据《意见》，我国将启动智能交通、智能电网、智能水务、智能环保、智慧医疗、智能养老、智慧社区、智能家居、智慧教育、智慧国土等10个领域智慧工程建设，深化重点领域的智慧化应用。意见经修改完善后，将以国务院名义下发执行，成为从现在起直至2020年指导我国智慧城市建设的最重要的指导性文件。
据不完全统计，目前所有的直辖市、一线和省会城市、260个地级市以及1600多个县级政府都提出要用3至5年建设智慧城市。
但据了解，到目前为止，全国范围内智慧城市建设项目真正成功落地实施的并不多，许多仅仅是提升了城市宽带和电子政务水平，其他应用几乎都还停留在纸上。尽管呼声很高，热情很高涨，规划也很宏伟，但实际上，各地政府都在观望，大多数是以智慧城市之名，行平安城市、数字城市补课之实。
智慧城市落地难难在哪里
智慧城市为什么落地难？
任何一个新生事物，都有一个成熟、发展的过程。
智慧城市是一个相对前瞻的概念，概念的提出起码具有8-10年的超前性。目前，就连国外发达国家都还处在探索阶段。具体到我国，许多地方由于受经济发展水平的限制，没有太多的资金用来建设智慧城市，更何况还有一些地方温饱问题都还没有完全解决。此外还有，一些智慧城市建设所必须的支撑技术和硬件、软件等基础设施，也还没有达到成熟的地步。因此，智慧城市建设难免遭遇"理想很丰满，现实很骨感"的尴尬。
智慧城市建设落地难难在哪里？首先是顶层设计难，建设智慧城市是一项庞大的系统工程，顶层设计是关键。顶层设计在物理层涉及空间、地理等，在应用层，涉及信息、安全等，同时又横跨多个行业、多个部门。因此，顶层设计需要科学的城市发展理论，统筹经济、社会、资源、环境、民生等多方面协同发展，调动政府、科研机构、企业、民间等各种力量以确保智慧城市建设目标系统的、分阶段的实现。
智慧城市建设做什么、谁来做、如何做、先做什么、后做什么等等等等，还有如何避免智慧城市建设中的信息孤岛、重复建设、资源浪费以及政绩工程等问题。以上林林总总，每一个问题都需要一一解决。这些，都需要时间，都不可能一蹴而就。
在应用层面，诸如智能水务、智慧旅游、智能环保、智慧城管、智慧政务、智慧能源、智慧医疗、智能养老、智慧社区、智能家居、智慧教育、智慧国土等，这些尽管远景很美好，但离我们都还很遥远。比如智慧农业，就目前条件下，我国的农业还没有发展到必须用现代传感设备查看庄稼长势的地步，机械化基本还能满足农业的需求，人工查看庄稼长势的传统方法还很经济、很管用。再者，当庄稼需要雨水的时候，"智慧农业"也不一定就能让天空为我们降下甘雨。还有许多"智慧应用"，尽管看上去很美好，让人充满想象，但要真正实现落地应用，还有一定难度，离百姓生活至少还有"最后一公里"的距离。
智慧城市，智能交通先行
城市管理问题一半在交通，交通是最大的民生工程。智慧城市八大应用也好、十大应用也罢，在资金和财政不允许的情况下，有些应用不但不现实，也不是那么迫切和急需，甚至还有些华而不实，无疑于空中楼阁。
什么应用是最迫切和急需的？那就是智能交通！
现在，几乎所有的城市，都有一个亟待解决的城市难题，那就是交通拥堵。交通拥堵已经成为一个世界性难题。
人类的基本需要是衣、食、住、行。随着经济的快速发展，大多数人的"衣、食、住"已经基本得到解决，但对"行"的需求，一直不能如愿。"衣、食、住"的条件越好，对"行"的要求就越高。
解决出行难，是人类从古到今一直不懈追求的目标。从古代马车到现代汽车，从蒸汽机车到飞机，交通技术的每一次进步，都凝聚着人类对"行"的美好向往。从愚公移山到詹天佑，再到今天的高铁，无不凝聚着中国人对出行的梦想。
随着科学技术的发展，交通工具越来越先进。随着经济的发展，人类拥有的交通工具也越来越多，这就导致一个世纪难题--拥堵。交通拥堵已经成为城市发展的最大困扰，尤其是城市道路交通。
截止到2013年年底，全国汽车保有量已达到1.37亿辆，是2003年的5.7倍。统计数据显示，全国有31个城市的汽车数量超过100万辆，几乎所有省会城市的汽车保有量都超过百万大关，其中北京、上海、深圳、广州、天津、重庆、成都、杭州、苏州、郑州等10个城市汽车保有量超过230万辆，北京达到537万辆，与纽约、东京、巴黎这些全球大都市比肩。10个城市中，已经有一半实行了"限购"政策；四个直辖市中，只有重庆未推出汽车限购政策。
专家预测，中国汽车产业至少还有十年的稳定增长期。
目前，日本的千人汽车保有量为589辆，而中国是88辆；日本每平方公里土地平均有汽车199辆，而中国仅有12辆。从中可以看出，中国13亿人口的购买力还远远没有完全释放，中国汽车消费市场的潜力仍然十分庞大。
智慧城市建设是一项民生工程，而智能交通又与人们的生活最息息相关，是最根本、最接地气的民生工程。因此，智慧城市建设，智能交通必先行。
智能交通能为我们解决什么
智能交通系统（ITS）将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、控制技术及计算机技术等有效地集成运用于整个地面交通管理系统，建立起一个大范围内、全方位发挥作用的，实时、准确、高效的一体化交通综合管理系统。它可以有效地利用现有交通设施、减少交通负荷和环境污染、保证交通安全、提高运输效率。
在该系统中，车辆靠自己的智能在道路上自由行驶，公路靠自身的智能将交通流量调整至最佳状态。借助于这个系统，管理人员对道路、车辆的行踪将掌握得一清二楚。
智能交通系统由交通信息采集系统（人工输入、GPS车载导航仪、GPS导航手机、车辆通行电子信息卡、监控摄像机、红外雷达检测器、线圈检测器、光学检测仪等），信息处理分析系统（信息服务器、专家系统、GIS应用系统、人工决策等），信息发布系统（互联网、手机、车载终端、广播、路侧广播、电子情报板、电话服务台等）组成。这意味着，市民将可以通过网站、热线、手机、车载导航等多种形式，实时掌握路况信息，提前安排出行。可以说，智能交通建设，广大市民是直接受益者。
智能交通系统通过人、车、路的和谐、密切配合提高交通运输效率，缓解交通拥堵，提高路网通过能力，减少交通事故，降低能源消耗，减轻环境污染，符合低碳、环保的时代要求。
近年，卫星导航、电子警察、车载监控、行车记录仪、ETC、智能停车场等的成功应用，为人们的出行带来极大的便利，让市民深切感受到了智能交通的无穷魅力。
伴随着智能手机和移动互联网的兴起，被称为"指尖上的应用"的手机应用正方兴未艾，其在智能交通中的应用将越来越广泛，人们可以通过智能手机随时随地查询需要的交通信息，包括路况查询、停车位查询等，移动、联网、广电等，都纷纷推出了手机交通信息查询业务，不但道路实时交通状态一目了然，市民甚至可以根据需要定制"交通路况定时提醒业务"，定制成功后即可定时接收到以短信、彩信形式呈现的路况信息，极大地满足了人们的出行需要，受到市民的青睐。
发展智能交通是解决世界性难题的唯一出路
从2003年到2013年10年间，我国汽车保有量从2400万辆增长到1.37亿辆，11年间中国汽车保有量年均增加1100多万辆。目前我国公路通车总里程已达到420多万公里，尤其是近年我国高速公路发展迅猛，高速公路总里程已达10.5公里，跃居世界第一位。但是，道路建设远远跟不上汽车的爆发式增长。
我们以深圳为例，深圳去年一年汽车保有量增加约30万辆，汽车保有总量超过260万辆，跃居全国第三位。深圳道路总长约6164公里（其中高速公路约357公里）。每公里道路的车辆密度约446辆，居全国之首，远远超过国际上每公里270辆的警戒线。此外，停车位严重不足也是深圳的一大难题。
即使如此，深圳的汽车保有量还在飞速增长，给城市交通带来的压力不断增大。
目前，深圳平均车速为每小时27公里，而北京、上海、广州等城市平均车速更低，每小时只有20到24公里。
2010年12月23日，北京成为国内首个明确发布汽车限购令的城市。限购三年，北京堵车依旧。这说明，限购，也不能从根本上解决问题。
因此，要想在现有条件下解决出行难，实现道路的畅通，必须发展智能交通，通过先进的技术手段，优化交通管理，依靠信息化、智能化手段管理交通，从而提高道路畅通率。
发展智能交通，已经成为各国政府的共识。
未来，将是智能交通的世界。
