杨传堂：推进综合交通运输改革发展

在上海自贸区综合服务大厅，杨传堂来到海事便民服务窗口前，向行政相对人详细了解业务办理情况。记者 孙英利 摄

　　10月30日至11月1日，交通运输部党组书记、部长杨传堂在上海就综合交通运输改革发展进行调研。在沪期间，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正，上海市委副书记、市长杨雄与杨传堂进行了会谈。杨传堂在调研时强调，要认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面深化交通运输改革，加快健全综合交通运输法规体系，积极推进各地开展改革试点，为新形势下综合交通运输健康发展创造更加有利的条件。

　　杨传堂一行深入虹桥综合交通枢纽、上海自贸区、上海港外高桥码头、长江隧桥监控中心、上海航运交易所、上海海事局，实地考察综合交通运输建设、运营、管理情况，并与上海市政府有关部门及上海铁路局、东方航空公司、上海机场集团、上海国际港务集团、申通地铁公司、上海巴士公交公司等单位相关负责人座谈。杨传堂指出，上海在全国交通运输网络特别是综合交通运输发展中具有不可替代的重要作用，近年来，在市委、市政府的重视关心和大力支持下，全市交通运输部门凝心聚力谋发展、抓改革，综合交通运输体制机制日趋完善，枢纽建设加快推进，服务管理水平显着提高，综合交通运输发展走在了全国前列。

　　杨传堂表示，当前，交通运输正处于转型发展、提质增效的关键时期，综合交通运输对经济社会发展的“瓶颈制约”已得到有效缓解，但改革发展中仍面临着交通大部门制改革有待进一步深化、各种运输方式衔接配合机制仍需完善、综合交通运输法规体系亟待健全等突出问题。他强调，加快综合交通运输体系建设，要持续深化大部门制改革，尽快厘清部门分工和职责体系，进一步明确省级交通运输部门在统筹推进综合交通运输体系规划、建设与管理方面的职能，加快形成“大交通”管理体制；要以法治为引领，尽快完善综合交通运输制度体系，切实加快综合交通运输法规和标准体系建设。规划是综合交通运输发展的重要引领和抓手，各地要加快研究出台综合交通运输规划编制与实施办法，加强综合交通运输规划与城乡规划的协调衔接。要围绕效率、公平、节能、安全等目标，大力提升综合交通运输服务现代化水平，着力在多式联运、信息化智能化、节能减排、安全监管等方面下更大功夫。要积极开展综合交通运输改革试点，推动各地在管理体制、工作机制、政策创新等方面先行先试，突破部门、行业、区域等限制，为综合交通运输体系建设提供样本、积累经验。

　　调研期间，杨传堂还与上海海事局、东海救助局、上海打捞局、长江口航道管理局、中国船级社上海分社等5个在沪部属单位负责人进行座谈，要求5个单位在转变职能、深化改革、扩大开放上积极作为，以改革促发展，以开放倒逼改革，在认识上要提高，在措施上要实化，在监管上要创新，在服务上要提升，在队伍上要强化，为服务上海经济社会发展和国际航运中心建设作出积极贡献。

　　上海市副市长蒋卓庆一同调研。交通运输部有关司局及上海市交通委有关负责同志参加了调研和座谈。

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