广州交委：针对"专车"弊端 将试点约租车服务

　　市交委昨日宣布将各类互联网“专车”归为“私租车”，称其涉嫌非法营运。

　　8日下午，广州市交委正式宣布将各类互联网“专车”归为“私租车”，指出其涉嫌非法营运。市交委方面同时表示，广州将在国内率先推行约租车服务试点，并欢迎社会互联网平台企业积极参与。对此，互联网打车软件企业回应称，希望相关部门能够鼓励移动互联网创新，积极引导行业发展，给予约租车市场更多的发展空间。

　　“专车”约租服务违法

　　8日，广州市交委直指目前各“专车”所使用的车辆、司机都不具备合法的客运营运资格，涉嫌非法营运。交通部门表示，凡利用私家车等社会车辆从事预约出租汽车经营服务的（包括利用手机APP、网络、电话等各种手段提供预约经营服务的），可以统称为“私租车”，均涉嫌非法营运。目前，交通部门已在组织调查，将会对相关违法行为严厉处罚。

　　同时，广州市交通部门还呼吁市民不要使用此类服务，“一旦发生交通安全事故等，将面临责任认定不清问题，存在较大的法律风险”。因为租赁车属于物权租赁，与出租汽车的经营范畴和服务业态不同。

　　穗将试点约租车服务

　　除了“专车”之外，市民更常使用的是约租车服务。

　　约租车是以小型营运客车通过电话、网络等通讯设备预约方式承揽乘客，并按照乘客意愿行驶，根据行驶里程、时间或约定计费。广州市交通部门表示，约租车服务具有广阔的市场需求，有利于缓解“打的难”问题。约租车提供的是差异化服务，可满足市民不同层次需求。

　　据悉，广州将在国内率先推行约租车服务试点。此前，广州已为此试点计划举办过听证会，并获得通过。市交通部门有关负责人表示，广州已完成约租车投放的市场调研、组织听证、政府审批等决策程序，现正在全力开展后续筹备工作。同时欢迎社会互联网平台企业积极参与约租车的试点工作。

　　软件公司称服务“正规”

　　对于近期各地的严厉措施，滴滴打车方面对羊城晚报记者表示，滴滴专车业务一直坚持与正规的租赁车公司合作，提供公开、透明、合规的出行服务。如果交通部门的查处中有私家车，将会对相关租赁公司进行调查，查证情况。

　　一号专车（快的打车旗下产品）方面则表示，一号专车属于新兴的约租车领域，并不拥有车辆和司机，而是通过与正规汽车租赁公司和劳务公司合作来提供服务。一号专车定位在中高端用户，和出租车针对的用户群不同，两者是互补关系。一号专车指出，希望相关部门能够鼓励移动互联网创新，积极引导行业发展，给予约租车市场更多的发展空间。

　　有业内人士指出，移动互联网是解决交通运输领域根本性问题的重要方式，将有助于提高效率、推动交通运输行业的转型升级。

　　出租车司机怕被抢生意

　　对于打车软件推出的租车服务，市民反应不一。反应最强烈的还是出租车司机们。商务租车的价格是普通出租车的两倍，理论上接单量和出租车市场相比会少很多。但有业内人士认为，商务租车这个新生事物未知的可能性会让出租车司机陷入恐慌状态。

　　出租车司机张师傅告诉记者，专车服务扰乱了出租车市场，“它们不是出租车，干的却是出租车的活，就是违规拉客抢生意”。

　　不过，开了一段时间一号专车的陈师傅对未来表示乐观。他表示：“市场有这个需求，而且我们并不像私家车主那样偷偷拉客，我不相信政府会‘一刀切’，相信（政府）会规范管理。”

　　体验“专车”

　　宝马奔驰可任选车费较的士翻倍

　　记者近日体验了一次滴滴专车。在滴滴专车的目的地一栏中输入“天河城”，界面自动显示预估车费，确认订单后没几秒钟便有司机接单，界面除显示司机姓名、车牌号外，还显示了车型“丰田凯美瑞”。司机随即打来电话确认行程。两分钟后，身穿白衬衣戴着白手套的司机来到记者身边，他还主动为记者拉开车门。

　　记者发现，该车外观与普通私家车没有区别，并无特殊标识，车内干净整洁，还备有矿泉水和湿纸巾。司机陈师傅告诉记者，司机上岗前都要经过礼仪、安全、交通知识等培训。而专车没有计价器，打车软件会自动通过行驶路线计费，只能手机软件付费。

　　羊城晚报记者了解到，商务专车使用的都是高档车，目前一号专车可选服务级别有：智选型、舒适型、商务型、豪华型等，提供的车型包括从凯美瑞到宝马、奔驰不同档次，起步价也分别从15元到29元不等，服务期间产生的过桥过路费和停车费等由乘客来支付。

　　据悉，滴滴专车的车辆基本来自汽车租赁公司，包括奥迪A6、别克君威、本田雅阁等中高端车型，起步价一律为15元。每公里里程费为2.9元，还详细分了低速费、超公里费和夜间费等。记者从猎德抵达天河城共行驶5.2公里，共计30元，几乎是坐普通出租车的两倍。

　　交通运输部鼓励创新但

　　禁止私家车参与“专车”经营

　　针对近期一些打车软件提供的“专车”服务，交通运输部表示，“专车”服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。各类“专车”软件公司应当遵循运输市场规则，承担应尽责任，禁止私家车接入平台参与经营。

　　交通运输部有关部门表示，“专车”服务应根据城市发展定位与实际需求，与公共交通、出租汽车等传统客运行业错位服务，开拓细分市场，实施差异化经营。各类“专车”软件公司不仅仅是提供一个运输供需撮合平台，而应当遵循运输市场规则，树立品牌意识，承担应尽责任，禁止私家车接入平台参与经营。

　　交通运输部一直持续关注“专车”服务，强调应坚持“以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理”的原则，鼓励并规范出租汽车和汽车租赁服务模式创新，杜绝侵害乘客利益和影响市场公平竞争秩序的非法营运，营造开放、公平、有序的市场环境。

　　交通运输部将继续对“专车”服务开展持续调研与深入研究，注重发挥市场配置资源的决定性作用，更好地发挥政府作用，适时通过多种方式引导市场充分竞争与规范服务，为人民群众提供更满意的出行服务。

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