深圳：打造“一带一路”枢纽，建设宜居宜商交通

　　5日，2015年全市交通运输工作会议举行。深圳市交通运输委交出了2014年的成绩单，更描绘出2015年深圳交通发展的最新蓝图。笔者获悉，深圳将构建深圳港海上丝绸之路始发港，对外优化国际航线网络，在海上丝绸之路沿线进行港口建设布局，对内则完善多式联运体系，力争深圳铁水联运班列达到16条，并与5个城市合作开展“无水港”业务，打造“一带一路”铁水联运枢纽，并突出产业转型升级，打造全球性物流枢纽。

 

　　在城市交通治理方面，高度集聚的超大型城市运行和市民生活水平的提升也给深圳交通治理能力提出了新的要求。市交委表示，深圳将在持续增加交通供给的同时，挖掘现有设施潜力、加强交通需求管理，促进城市交通平稳、高效、有序运行。深圳的城市公交也将进一步提升运行速度和品质，建设国际水准公交都市。

 

 

　　2015年是全面深化改革的关键之年。当前我国经济发展进入新常态。国家提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想。而这一构想对于集装箱吞吐量位居全球第三，要打造世界级海港、亚洲级空港、国家级公铁枢纽的深圳而言，将意味着一次重大机遇。

 

　　深圳今年将编制《深圳市综合交通“十三五”规划》，为未来五年深圳市的综合交通发展布局谋篇，创建国家级综合运输服务示范城市。深圳还将优化国际航线网络，推动企业在海上丝绸之路沿线进行港口建设布局，完善多式联运体系，使珠江三角洲驳船航线服务网络覆盖率扩大到95%，并联通深圳港铁水联运班线与内陆中亚铁路班线，打造“一带一路”铁水联运枢纽。

 

　　此外，今年深圳市交委还将以“深圳质量品质交通”为主线，在综合交通、拥堵治理、民生服务、智慧交通、绿色安全、改革创新、依法行政、党的建设、精神文明、自身建设等方面，创造新业绩、迈上新台阶。

 

 

　　“交通速度决定城市效率。”深圳市交委党组书记、主任黄敏表示，新的历史时期，作为一个超大型城市，中心城区工作岗位高度集聚，居住人口在第二圈层分布逐步稳定，关键地区、轴向走廊和重要节点持续承担较大的交通压力。这些都对交通治理能力和体系的现代化，对城市综合交通的一体化国际化提出了更高要求。

 

　　深圳今年将推动深中通道深圳接线工程年底开工，并新开工7个城市道路项目，推进23个骨干道路工程建设，完成12个道路工程项目建设，全面加快地铁建设和铁路的规划建设。此外，深圳45个道路拥堵节点，23条拥堵道路以及30个拥堵片区都将在今年得到改造和改善。

 

　　随着经济社会的飞速发展、物质条件的巨大满足，市民对出行环境也提出了更为安全、便捷、舒适、低碳、绿色、环保等更高的需求。对此，深圳提出并实施公交提速1.5战略，即公交全程出行时间（包括站外步行、候车、乘车、换乘等时间）控制在小汽车出行时间的1.5倍以内，从而建立起可与小汽车竞争的公交体系，强化国际水准公交都市建设。为此，深圳今年将新增公交专用道100公里以上，优化公交线路60条以上，从公交提速和提升公交品质角度，以最快速度响应市民出行需求的多样化、个性化、品质化，提升城市交通服务能力，推动城市交通低碳绿色发展，营造宜居宜商宜业的交通出行环境。

 

 

　　深圳市交委还表示，互联网的发展正在改变传统交通运输服务管理，交通管理服务向数字化、信息化、智能化、云计算、大数据、移动互联转变。而深圳市交委今年将构建深圳市综合交通智能控制网，并完善交通数据标准化体系，全面采集出行者、运行车辆、交通环境（人、车、路、环境）数据，这其中包括新增轨道视频2000路和接入路外3100个停车场数据。而深圳交通地理信息平台（T-GIS）则将汇聚融合公共交通、交通路况、交通枢纽、港口水运、口岸关口、驾培维修、行政执法等60余类交通专题数据，为行业管理提供数据共享服务。

 

　　作为全国改革创新的示范城市，深圳市交委也将推动交通运输的改革创新。深圳将探索符合深圳实际的特大型城市交通发展和管理模式，打造与国际一流城市相匹配的交通体系。深圳力争在交通重点领域和关键环节攻坚克难，形成一批可推广的改革成果，为全国、全省交通改革发展破难题、探新路、做示范，推动交通运输行业科学可持续发展。

 

 

　　港口篇——外扩丝路港口网内纳多个“无水港”

 

　　2014年，深圳港集装箱吞吐量再创新高，达2403.7万标准箱，继续位居全球第三。而深圳机场则完成旅客吞吐量3627万人次、同比增长12.41%，深圳机场整体满意度在全球机场中排名第22位。去年，在深运营的32家航空公司共开辟客运航线172条、通航城市120个、新增航点29个，让2014年成为深圳机场开港以来客运航点增长最多的一年。

 

　　今年，深圳将着手构建深圳港海上丝绸之路始发港，力争与泰国、斯里兰卡等港口建立国际友好港关系，使深圳国际友好港数量达到17个，并以此支持海上丝绸之路沿线的港口建设布局。在此基础上，深圳还将完善港口国际航运网络，增开至东南亚、中东、欧洲等地区航线，力争深圳港国际集装箱班轮航线达到238条。此外，深圳还将完善海铁联运体系，联通深圳港海运班线与内陆城市至中亚铁路班线，打造“一带一路”铁水联运枢纽。

 

　　为了在内地扩大深圳港的服务功能，深圳还会在湖南长沙、江西南昌、四川成都等地合作建设“无水港”，即在内陆地区具有报关、报检、签发提单等港口服务功能的物流中心。

 

　　而深圳的空港除了进一步提高起降容量外，还将研究开通海上丝绸之路沿线城市、新西兰及欧洲的空中航线。今年深圳还将继续培育基地航空公司，力争引进春秋低成本航空公司在深圳设立分公司和华南总部，扩大低成本航空市场份额。并大力发展通用航空，推动通用航空机场选址和中海直升机机场搬迁。

 

　　物流篇——国家级公铁枢纽初现打造全球物流枢纽

 

　　2014年，深圳实现物流业增加值1614亿元、同比增长9.69%，占全市GDP比重首次突破10%。其中仅快递业务就完成9.53亿件、同比增长45.4%，相当于全年人均发出快件90件，实现快递业务收入168.67亿元，占全国业务收入的8.28%。

 

　　而支撑深圳物流业快速发展的便是发达的公路铁路网络，深圳在打造国家级公铁枢纽方面已成果初现。今年，深圳又将启动妈湾跨海通道等一批重大项目的前期工作；并力争推动深中通道深圳接线工程年底开工，以及新开工建设沙河西路与西部通道侧接线工程等7个城市道路项目；并推进外环高速、坂银通道等23个骨干道路的工程建设。而龙岗坂李大道等12个道路工程项目则有望在今年内建成。

 

　　在轨道交通方面，深圳今年将全面加快推进地铁三期建设，全面推进6、10号线主体工程建设，力争地铁2、3、5、9号线延长线和龙华有轨电车试验线全面动工。

 

　　物流业作为深圳的支柱产业，在产业转型方面将发挥这举足轻重的作用，而深圳也将在今年启动现代物流业的“十三五”规划编制，统筹快递业发展规划，力争2015年实现物流业产值同比增长10%，将深圳打造为全球性的物流枢纽。

 

　　与之相配合的是，深圳在去年举办第九届物博会后，今年将继续办好第十届物博会。据悉，第九届物博会吸引了30多个国家和地区的1300多家企业及机构参展，展会规模位居亚洲第一、世界第二，而今年物博会的全球参展企业和机构将达到1400家、国际参展商比例达到40%，展会的国际化、品牌化等特征将进一步凸显，成为深圳走向世界、世界认识深圳的一个重要窗口。

 

　　治堵篇——改造45个道路拥堵节点改善30个拥堵片区

 

　　2014年，深圳启动路边停车收费管理和小汽车增量调控管理，并启动实施205个交通治堵项目，完成深南、滨河、北环、南坪等“四横六纵”拥堵带、南头关等二线关拥堵点、市二医院周边片区等130个拥堵改善项目，有效缓解了上述区域的交通拥堵。

 

　　而今年，深圳的治堵思路则将是在持续增加交通供给的同时，挖掘现有设施潜力、加强交通需求管理。其中路边停车泊位数量将再增加2倍，在原特区内1.2万个泊位停车管理的基础上，深圳将进一步推进原特区外2.54万个路边停车泊位建设，并完善充值方式等功能，试点RFID射频技术，提升路边停车的便捷性等。

 

　　在交通拥堵热点的治理方面，深圳今年将改造侨香路-香梅路、西乡大道-前进路等45个道路拥堵节点，综合改善泥岗路、梅坂大道等23条组团内部交通拥堵道路，开展同乐关、南头关、龙岗中心小学、沙湾医院等30个片区改善工程。

 

　　同时，深圳将重建慢行系统，扩大慢行网络，福田中心区将打造为慢行系统示范区，而新秀、黄贝等7个重点片区，以及华为杨美基地等周边9条重点道路都将建设慢行设施，方便市民绿色出行。

 

　　轨道交通与公交的接驳也将进一步完善。今年，深圳围绕地铁二期、三期站点，将新建、改造道路41条，公交停靠站98个，公交场站14个，的士、社会车辆上落客点124个，天桥及地下通道9处，风雨连廊139处约17410米，自行车存放点174个。

 

　　公交篇——启动公交提速1.5战略建国际水准公交都市

 

　　在去年新增83.4公里公交专用道，深圳公交专用道总长度达到819.8公里后，今年深圳将再新增公交专用道100公里以上，加快彩田路、留仙大道等公交快速走廊规划建设，打造路中式快速-路侧式干线-路侧式局域三级公交专用网。未来，深圳将不断实施公交提速，使公交全程出行时间控制在小汽车的1.5倍内，强化国际水准公交都市建设。

 

　　深圳今年计划新增、优化公交线路60条以上，使原特区外公交站点500米覆盖率提高至93％。并将标准化升级改造公交停靠站350座以上，基本实现原特区外主干道新一代候车亭全覆盖。

 

　　对于市民反映强烈的机场、火车站等公交服务稍显不足的区域，深圳表示今年将完善机场、北站、东站以及各大一线口岸的公交服务，提升机场、铁路、口岸等综合运输服务能力。此外，深圳还将完成1500辆新能源公交车投放，推广纯电动出租车，及探索约租车投放运营。

 

　　而对于日益增长的地铁出行需求，深圳计划今年增购50列地铁列车，完成4号线列车四改六工作，并研究地铁三期票价方案及调整机制，进一步提升地铁运营水平。

 

　　绿色篇——推动船舶使用低硫燃料全力打造绿色港口

 

　　而在交通发展理念上，深圳市交委将践行低碳平安交通发展理念，打造绿色安全交通体系。

 

　　今年，深圳将研究建立交通运输行业节能减排专项资金，培育节能减排示范项目和绿色示范企业。激励营运黄标车淘汰，并推广使用纯电动物流车3300辆，引导交通货运行业使用LNG等清洁能源车辆，发展绿色运输。

 

　　而在船舶用燃油正在成为另一大污染源的背景下，深圳今年将实施《深圳市港口、船舶岸电设施和船用低硫油补贴资金管理暂行办法》，推进30家港航企业加入《深圳港口绿色公约》，推动集装箱港口企业建设岸电项目，推动27家国际班轮公司靠港船舶使用低硫燃料，全力打造绿色港口。