共享单车指导意见出台，摩拜和ofo该如何求发展？

定位：方便公交接驳换乘和短距离出行

关于共享单车的定位，《指导意见》指出互联网租赁自行车是分时租赁营运非机动车，是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

在引导有序投放车辆方面，各城市可根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位，研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制。合理布局慢行交通网络和自行车停车设施，将其纳入城市综合交通体系规划，并与城市公共交通规划相衔接。积极推进自行车道建设，提高自行车道的网络化和通达性，保障自行车通行条件。

鼓励有关社会组织、产业联盟制定团体标准；支持各地结合发展规模、城市管理、地形条件、用户骑行习惯等差异化需求，制定运营、维护、车辆淘汰等地方标准；鼓励企业制定更高水平的产品质量、运营管理、售后服务等企业标准，探索实施全生命周期管理，推进企业产品和服务标准自我声明公开；加快制定基础通用类国家标准。

停放：不适宜停车区可制定负面清单禁停

在推进自行车停车点位设置和建设方面。各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则，规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段，可制定负面清单实行禁停管理。对城市重要商业区域、公共交通站点、旅游景区周边等场所，应当施划配套的自行车停车点位或者通过电子围栏等设定停车位，为自行车停放提供便利。

值得一提的是，对于公众所关心的治理共享单车乱停乱难题方面，《指导意见》明确提出企业要落实对车辆停放管理的责任，推广应用电子围栏等技术，综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施，有效规范用户停车行为；及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆，并根据停车点车辆饱和情况及时调度转运车辆。对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报相关问题，限制其投放。

使用：禁止向12岁以下儿童提供服务

在用户注册使用方面，《指导意见》要求运营企业要对用户注册使用实行实名制管理，明示计费方式和标准，禁止向未满12岁的儿童提供服务，并为用户购买人身意外伤害险。

针对共享单车缴纳的押金安全与用户信息安全方面，《指导意见》鼓励采用免押金方式提供租赁服务，企业已收取押金或者预付资金的，要在注册地设立专用账户，实行专款专用，完善退还制度，接受交通、金融等主管部门监管。同时企业要遵守国家网络和信息安全有关规定，将服务器设在中国大陆境内，落实网络和信息安全管理各项措施，采集的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益，不得超越提供共享单车服务所必需的范围。

企业回应：积极配合推动措施落地

在《指导意见》出台的第一时间，ofo小黄车也作出回应，称《指导意见》将共享单车提升到“分享经济的典型业态”高度，充分肯定了其在便捷出行、缓解拥堵、绿色出行方面的作用，指出共享单车是城市绿色交通系统的组成部分，在实施鼓励发展政策、规范运营服务行为、保障用户资金和网络信息安全、营造行业良好发展环境等方面，提出了明确意见。ofo小黄车称，将以《指导意见》为蓝本，积极配合各级主管部门，推动各项政策和措施的落地。

摩拜单车也回应称，《指导意见》充分体现了政府管理部门的开放、包容和鼓励态度，对共享单车行业的健康有序成长将发挥积极引导作用，摩拜单车对此表示欢迎和支持。