交通堵出行难停车难……这病得治

行动目标 ：到2020年

    ●文明守法意识全面提升，城市主干路机动车交通守法率达到95%以上，非机动车和行人交通守法率达到90%以上。 

    ●道路通行更加有序顺畅，交通管理设施规范设置率和城市主干路、次干路交叉口科学渠化率均达到95%以上。 

    ●道路交通出行更加安全，酒驾、超速、闯红灯等严重交通违法行为导致的交通事故逐年下降。 

    ●绿色交通体系不断完善，公共交通出行分担率达到30%以上。 

    ●道路承载能力明显提高，城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里，道路面积率达到 15%。 

    ●城市停车设施持续增加，形成配建停车为主导、公共停车为辅助、路内停车为补充的停车格局。 

完善制度建设，解决交通顽症。强化法治思维，坚持依法治理城市交通，在法律授权范围做好制度建设工作，解决超标电动自行车和低速电动车管理难、停车设施配建不足等交通顽症难题。 

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适应新业态快速发展形势。针对互联网租赁自行车、网络预约出租汽车、分时租赁汽车等新业态、新问题，及早研究政策措施，加强市场监管，落实企业责任，促进有序健康发展。 

建立健全部门联动综合执法体系。健全城市综合执法体系，开展联合执法，清理整顿“马路市场”、占路经营，清查整改广告牌、管线、树木及其他遮挡交通设施植物，全面解决停车设施挪用、占用问题，严厉打击违规占道施工和挖掘道路、违法生产销售违规超标电动车辆和拼装改装车辆等行为，净化道路交通环境。落实城市执法体制改革措施，明确停车管理机构，厘清部门管理职责，健全停车管理体制机制。 

保持城市交通秩序常态严管态势。持续开展常态化交通违法整治，以城市中心区、核心区为重点区域，严厉打击闯红灯、套牌假牌、酒驾醉驾毒驾等严重交通违法行为，严查违法停车、违法变道、不按规定让行以及非机动车逆行、行人闯红灯等重点交通违法行为，严管电动自行车、低速电动车、工程运输车通行秩序。 

优化城市道路交通设计。全面摸排城市交通堵点、乱点和安全隐患点，建立基础台账，逐一研究治理方案，推动整改治理。科学优化城市核心区及学校、医院、商贸区等重点区域和拥堵点段的交通组织，根据交通流量变化规律和道路条件，综合采取单向交通、可变车道、潮汐车道、合乘车道等措施，缓解早晚高峰时间主干路及重要点段的交通拥堵。 

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持续推进交通信号设施规范化建设。加快城市道路交通信号灯配时智能化和交通标志标线标准化建设，提高道路交通信号设施的规范化和精细化水平，全面实施公交信号优先政策。 

构建精准高效的智慧交通管理体系。紧抓智慧城市建设机遇，积极运用大数据、物联网、云计算等现代信息技术，加强交通状态感知、高清视频监控、信号控制、交通诱导等基础系统建设；创新应用汽车电子标识、缉查布控、事件检测和交通仿真等技术手段。 

强化交通出行诱导服务。加强与社会力量合作，充分利用互联网平台和新媒体渠道，为群众提供实时、准确的导航路况信息和交通管理信息，及时发布交通管制、恶劣天气等出行提示信息。 

抓好实战化勤务改革。以“信息化、数字化、可视化”指挥中心为依托，以构建现代警务机制为方向，以强化路面勤务机制改革为动力，不断优化路面勤务模式，构建合成化警务运行机制。 

完善城市综合交通规划。在编制城市总体规划时，同步编制城市综合交通体系规划，坚持交通系统与用地开发、基础设施与运行管理的统筹协调。配套做好城市路网规划、公共交通、非机动车、步行交通系统规划、停车场规划、交通安全管理规划等交通专项规划的编制工作。 

推动优化城市路网结构。合理布局和优化城市路网结构，完善快速路、主干路、次干路和支路级配，打通“断头路”，提高城市路网通达性。落实“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，加大次干路、支路、街坊路建设和改造力度。推广新建住宅小区街区制，实现内部道路公共化，不断提高路网密度和道路面积率。 

加强停车供给需求管理。开展停车资源普查，加强停车设施建设，形成以配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充的停车设施供给结构。 

健全交通影响评价机制。建立城市道路建设项目论证审查制度，城市规划、建设、交通运输、公安交管等部门联合开展新建改建道路项目工程的前评估和后评估，强化与交通管理需求的衔接融合。 

加大公共交通优先发展力度。优化公交线网布局，实现城市建成区公交站点500米内全覆盖。提高城市道路港湾式停靠站设置比例，加强公交首末站和公交停车场建设。优化城市公交站点布局，加强与交通枢纽、地铁站点、停车场的衔接，促进便捷换乘。实施城市轨道交通和公交换乘联票优惠。大力推进城市公交专用道和公交优先信号设置，保障公交运行速度和准点率。 

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完善非机动车和行人交通基础设施。加强城市人行道、非机动车道系统规划和建设，完善配套交通管理设施，切实保障通行空间连续性和舒适性。科学设置行人过街设施。 

规范非机动车通行停放秩序。加强电动自行车、互联网租赁自行车、公共自行车的通行和停放管理，结合区域综合运输发展水平，合理设定互联网租赁自行车和公共自行车的投放规模和停放站点，完善配套管理设施，规范通行停放秩序。 

改善城市货运通行管理。优化城市物流配送、货物运输、工程运输、危险化学品运输等货运车辆的通行管理，合理规划设置城市商业区、居住区、生产区和大型公共活动场地等区域的停车设施及行驶区域、路线、时间。完善公开、公平、公正的车辆通行管理制度。推广新能源配送车辆并给予通行便利。 

大力开展文明交通宣传。充分利用现代传播新媒介，广泛传播自律、包容、文明、礼让的现代文明交通理念，推动建立与汽车社会和现代社会相适应的交通文明。 

推进文明交通征信体系建设和应用。加快交通出行领域信用记录建设，推动信用信息共享和应用，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。建立个人信用基础数据库，整合机动车驾驶人及所有人基本信息、交通失信记录，生成文明交通信用记录档案，依法将严重交通违法行为纳入个人征信管理。依法将文明交通信用与职业准入、个人信贷、车辆保险、评优评先等挂钩，对交通失信行为人实施相应惩戒。