深圳出台新型智慧城市建设总体方案

《方案》提出了到2020年要实现的“六个一”发展目标。

“一图全面感知”

——建成全面感知城市安全、交通、环境、网络空间的感知网络体系，更好地用信息化手段感知物理空间和虚拟空间的社会运行态势。

“一号走遍深圳”

——建成电子公共服务体系，个人通过身份证号＋生物识别、企业通过社会信用代码＋数字证书可办理各类公共服务事项。

“一键可知全局”

——建成基于大数据、信息共享和人工智能的决策辅助体系，操作鼠标即可获取所需的来自全市各部门、各系统的所有数据，以及各类定制化决策支撑报告。

“一体运行联动”

——在公共安全、城市运行管理的各领域通过信息化手段建成反应快速、预测预判、综合协调的一体化城市运行管理体系，实现市区联动、部门联动、军地联动。

“一站创新创业”

——通过数据开放平台和大数据交易平台，释放数据红利，打造成基于开源数据的创新创业服务平台，提升数字化产业经济活力。

“一屏智享生活”

——融合政府、企业和社会组织提供的与市民生活相关的各类服务，建设一体化市民服务平台，市民通过手机等移动终端可方便快捷获得高品质生活服务。

深圳将构建一个涵盖全面感知网、通信网络和计算存储资源的集约化智慧城市支撑体系，结合市超算中心计算能力，为新型智慧城市建设统一提供计算、存储、网络、物联感知等资源服务。

（图片源于网络）

同时，深圳将建设城市大数据中心和智慧城市运行管理中心两大中心。其中城市大数据中心包括城市数据资源体系、数据共享开放服务和共性支撑功能服务；智慧城市运行管理中心包括城市运行态势展现、跨域业务协同和决策支撑服务。通过两个中心建设，打造智慧城市的大脑和中枢，构建信息开放集成环境，支撑应用系统集成和跨部门跨领域信息共享和业务协调。

基于统一支撑体系和城市大数据中心，深圳将推进公共服务（包括政务服务、医疗、教育、社区服务等）、公共安全（包括公安、应急、安全生产等）、城市治理（包括交通、环保、水务、城管等）、智慧产业（包括智慧园区、智慧工厂、创新服务平台和大数据产业等）四大领域应用工程建设，并与智慧城市运行管理中心实现联动协同。

按照总体框架和“六个一”总体目标的思路，《方案》重点推进十大工程建设。包括高速宽带网络工程、全面感知体系工程、城市大数据工程、智慧城市运行管理工程、智慧公共服务提升工程、智慧公共安全体系工程、智慧城市治理优化工程、智慧产业发展工程、网络安全保障工程、标准规范保障工程。

其中，智慧公共服务提升工程将按照“以人为本、服务导向”原则，以市民和企业的全生命周期服务需求为主线，优化整合各级各部门服务内容，建成国内领先的“互联网＋政务服务”体系和基于移动互联网的民生服务体系，市民及企业服务体验和便利程度极大提升。

（图片源于网络）

在推进“互联网＋政务服务”体系建设方面，建立前台统一受理、后台分类审批的“一门集中、一窗受理、一网通办”政务服务模式，建设覆盖多渠道、多层级的公共服务终端体系，统一市、区、街道三级政务服务。统一全市的网上办事大厅、手机APP、微信公众号、自助终端等服务渠道。建设完善手机APP，编制应用接入标准规范，汇聚政务服务和公共服务，让市民、企业通过一个APP办事，实现“一屏智享生活”。整合政府门户网站、政务公开、网上办事大厅、12345公开电话等功能，建设统一的政府电子公共服务门户，实现市民一站办事、一号咨询。

《方案》指出将建立“防御、监测、打击、治理、评估”五位一体的网络安全保障体系，构建满足新型智慧城市建设需求的标准规范体系。全市统筹规划、建设统一信息化支撑、技术标准和评价指标，各区（含新区，下同）、各部门遵循集约建设、共建共享、互联互通原则，按照统一规划、技术标准进行分步实施。

最新一期政府公报获悉，为全面提升本市信息化服务水平，加快推进新型智慧城市建设，深圳制定了《深圳市多功能智能杆建设发展行动计划（2018—2020年）》（以下简称《计划》），到2020年，基本实现多功能智能杆在全市主要干道的全覆盖，建成多功能智能杆管理平台，促进城市感知网络体系进一步完善，市政管理、公共安全、交通出行、环境保护等领域的城市治理水平大幅提升，城市管理效率和公共服务水平全国一流。

多功能智能杆是集智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、无线通信、信息交互、应急求助等多功能于一体的公共基础设施，是构建新型智慧城市的重要载体。《计划》指出，要依托“智慧城市”“智慧道路”“雪亮工程”等工程建设契机，推动多功能智能杆全面推广应用，促进新一代信息通信技术与新型智慧城市建设深度融合，深入推进信息基础设施供给侧结构性改革，强化深圳市在物联网、人工智能、车联网、5G等新兴产业发展的引领地位。

根据《计划》，深圳将结合道路改造、城市更新等重大项目，加快推进多功能智能杆试点示范工程建设。在智能杆上集成部署照明、移动通信、公共WLAN、视频、广播、一键报警、信息发布等功能，探索多功能智能杆的建设、运营、管理模式。2018年底，完成侨香路、前海前湾一路的多功能智能杆试点建设，后续在考虑多功能智能杆综合造价、供电负荷的基础上，统一部署，分步向全市范围推广实施。

《计划》要求按照深圳市2018年全面感知体系工程建设要求，加快建设多功能智能杆管理平台，为深圳市智慧城市发展建设提供有利的数据支撑。2020年底，完成多功能智能杆管理平台建设。坚持“集成整合、统一建设、统一管理、开放共享”的原则，推动多功能智能杆的统一建设和管理，作为公共基础设施开放给社会各方，实现资源共享。