观点 | 山东智能交通异军突起

经过多年的发展，山东智能交通已经形成以海信网络科技为头雁，以二、三梯队企业为两翼的智能交通产业“雁阵”。

我国智能交通产业主要集中在广东、北京、江苏、浙江、上海、安徽、山东等省市，已经形成“京津圈”、“珠三角圈”、“长三角圈”三大商圈，并形成广东军团、北京军团、江苏军团、浙江军团、上海军团、安徽军团、山东军团等“七大军团”。在七大军团中，山东军团近年异军突起，成为我国智能交通产业一支重要力量。

曾经，“济南交警”是全国交管系统的一面旗帜

看山东智能交通发展，要先从讲故事说起。

1995年10月15日，国家领导人在济南视察时，对济南交警的文明、规范执法留下深刻印象，挥笔为济南交警作了“严格执法，热情服务”的重要题词。

10月16日、17日，公安部在济南召开学习济南交警经验现场会，充分肯定济南交警顺应时代发展潮流，内强素质，外树形象，创造出在全国有重大影响的交通管理经验。此后，一场轰轰烈烈的学习济南交警活动在全国公安机关展开，有力地推动了全国公安工作和公安队伍建设。

“济南交警”成为一张靓丽的城市名片。那个时候，是交通管理“人管”时代，那个时代的标志就是：交警手持指挥棒站在十字路口指挥交通。

在此后的近20年时间里，这张城市名片被越擦越亮，并成为那个时代的一个符号。

当交通管理进入“技管”时代，济南和山东交警与时俱进，继续走在了全国的前列。

一条路，见证山东交通管理科技信息化发展

济南有一条见证城市发展的路——经十路。这条路，在见证城市发展的同时，也见证了济南交警交通管理创新的不断探索。

经十路，是济南最长的城市干道，双向十车道，横贯济南东西，于2004年9月全线通车。经十路全路段分为经十东路、经十路和经十西路三部分。在中间的经十路段，共有39个路口，相交43条道路。

经十路作为济南市东西方向的交通干道，济南交通管理工作中众多的治堵交通组织、交通信号优化控制策略实施和交通科技应用都由此而起，试点后推广全市，可以说是济南交通管理创新的“示范路”。

2005年之前，信号机市场的主导权一直掌握在泰科、西门子等国外厂商手里，信号机十几万一台，十分昂贵。2003年，济南从经十路开始进行大规模道路建设，交通信号设施也同步建设。于是引进了台湾产的信号机，主要特点是具备更灵活的信号灯调配功能，实现了信号灯相位上的“自由组合”。这一系统，在当时是很先进的。

但随着时间的推移，这一系统的局限性逐渐显现出来。因为当时的台湾信号机并没有自适应控制功能，随着城市的快速发展，原有的系统已无法满足日益复杂的道路交通环境。

10年后，济南交警再次做出新选择，通过对国内信号机厂商产品的技术对比，最终选择了山东本省企业海信网络科技的信号机与控制系统，从经十路开始测试自适应控制、瓶颈控制等功能，逐渐拓展到全市其他区域。济南信号优化控制工作逐步过渡到自适应控制阶段。这是济南交通信号控制系统发展应用的一个重要节点。

而今，山东交通管理创新继续走在全国前列

济南交通信号控制系统发展，见证了济南交警在科技创新领域的探索，同时也是整个山东交管系统交通管理科技信息化创新的一个缩影。

山东省汽车保有量1953万辆、机动车驾驶人2804万人。2017年，山东的这两个数字已经分别排到了全国第一、第二位。

随着机动车、驾驶人和道路通车里程的持续快速增长，给交通管理工作带来了巨大的挑战和压力，顺应新时代的要求，向科技要警力，成为山东交通管理创新的主旋律。

济南交警支队专门成立了“数创中心”，AI联创工程技术部、静态慢行交通云平台、交通智信公众参与融平台、警务督察平台……在济南，科技应用已经深入到交通管理的方方面面。

济南交警支队与互联网公司合作，试点开发计算机控制下具有深度学习能力的交通信号控制模式（俗称“会思考的信号灯”），逐步实现交通信号配时智能化和区域信号多点联动自适应化。

青岛交警提出“大情报、大指挥、大勤务”创新管理模式，取得显著成效。2014 年，青岛市斥资7.1亿元建成“城市道路智能交通管理服务系统”，覆盖了中心城区45条主干道、76条次干道、49条关键支路。大规模布设了微波、超声波、线圈检测器以及复用电子警察检测流量近4000处，创新性复用了全市2万余个治安监控，使公安交警部门第一次真正掌握了城市交通运行的第一手资料，路面感知能力空前提升。

2017年7月，东营市交警支队与高德软件公司签署战略合作协议，将共享“互联网+交通管理”大数据，创新交通管理模式，提升服务水平。

支队与高德公司将合作开发专属的交通地理信息服务平台，与东营交警指挥调度系统对接，整合支队采集的数据，分享高德大数据，开展交通大数据研判分析，实现交通管理和决策分析升级，提升指挥调度的实效性、准确性和合成指挥调度能力。

在“互联网+交通管理”大数据支撑下，2017年山东省高速公路流量同比增长12.6%，突破4.53亿辆次，但与之相对应的是，全省较大以上道路交通事故同比下降73%。

通过全省交警的努力，山东交警探索出享誉全国的道路交通安全管理的“山东模式”，交警管理创新继续走在了全国的前列。

交通管理创新，驱动山东智能交通产业快速发展

山东交通管理科技信息化应用，成为山东交通管控和城市智能交通产业发展的驱动引擎。从济南交警2003选择台湾厂商的信号机，到10年后选择山东本地企业海信网络科技的信号机与控制系统，可以看出，山东智能交通产业已经从无到有，从弱到强。

说山东智能交通产业，为什么一直在扯山东的交通管理创新？因为山东智能交通的优势，主要集中在交通管控领域。可以说，山东交警交通管理科技创新，直接带动了山东交通信号控制系统产业的发展，继而带动山东整个智能交通产业的发展。直到今天，山东智能交通产业的优势仍然集中在交通信号控制和城市智能交通领域。

一座城市和一个企业的共荣

近年，青岛交警坚持用科技手段治理交通拥堵，取得显著成效。这其中，演绎了一座城市和一个企业共荣、共赢的故事。这个企业就是青岛本市的智能交通企业海信网络科技。

近年来，海信网络科技在青岛参与建设了智能交通高清数字监控摄像机1200台，布设了微波、超声波、电子警察检测点4000处，智能交通系统设备基本覆盖到城市主干道、高速公路及国省道。

依托这些智能交通系统，青岛公安交警部门在每个路口、每个信号灯、每处设施都设定不同方案。例如，大力推进信号灯配时智能化，对城区900个路口红绿灯“量身定做”了配时方案，对48条易堵道路进行了协调控制，对527个交通信号进行了优化控制，对交通需求量大的8个主要商圈进行了区域需求控制，有效的提高了核心区域通行效率。此外，对179处路口路段实施了精准的治堵之策，实施了可变车道、潮汐车道、路口渠化和公交站点优化等一系列针对性措施，取得了非常明显的效果。除此之外，该项目还与全市 230处交通诱导屏、“青岛交警”官方微博微信和手机APP、“青岛公安交通信息服务网”三大平台对接，实现了路况信息精确到“分”，有效引导了群众合理出行。

为更好地解决交通拥堵难题，海信网络科技还推出了基于AI和城市数据大脑的交通信号系统。海信网络科技自主研发的管控平台数据魔方功能，可实现十亿规模数据30秒内完成分析，达到行业绝对领先水平。

根据公安部交通管理科研所评价报告显示，2016年青岛市区整体路网平均速度提高9.71%，通行时间缩短25%，高峰持续时间减少11.08%。

2015年，海信助力青岛城市智能交通管理与服务系统建设项目荣获“IEEE国际智能交通系统杰出应用奖”，该奖项为国际智能交通科研与应用领域的最高荣誉奖项之一。

2017年，高德发布"堵城"排行榜，青岛由2015年的第9位降至第25位。

2017年5月24日，山东省委书记、省人大常委会主任刘家义赴海信调研，在参观了海信网络科技承建的“国家城市道路交通装备智能化工程技术研究中心”后表示：济南的交通拥堵特别需要海信这样的智慧交通系统。

在科技创新治理交通拥堵中，青岛和海信网络科技实现了共荣、共赢，成为佳话。

山东智能交通产业的优势和弱势

山东智能交通产业在很大程度上是以满足交警应用需求而兴起，因而在产业结构上，主要以城市智能交通、电子警察、交通信号灯、交通信号机、交通标志牌、打给驾考、车管信息化系统等为主。

山东省经济发达，交通也十分发达，是近年智能交通建设应用需求增长最快的市场之一。自2015年起，山东省级财政累计投入省级奖补资金9亿元，带动全省投入42.7亿元，建设完成全省6280公里高速公路、38757公里国省道智能交通安全系统。在近年智能交通大项目中，山东省格外引人注目。

大规模的交通建设尤其是智能交通建设，为智能交通行业企业带来了巨大商机，因此，山东市场引起许多智能交通企业的重视，像北京易华录，就在山东专门设立了控股子公司山东易华录信息技术有限公司。北京以萨技术股份有限公司，在山东设立了青岛以萨数据技术有限公司。

山东许多城市尤其是济南和青岛，近年都是智能交通建设热点城市，我们以及青岛为例，近年青岛智能交通大项目接连不断，引人瞩目。2013年8月，青岛市公安局青岛市城市道路智能交通管理服务系统采购项目单一来源采购项目，总金额高达5.99亿元，成为我国智能交通建设史上最大规模项目。

经过多年的积淀，山东智能交通企业在交通管控领域形成了强大的优势和集成经验。

附：山东省主要智能交通企业

青岛海信网络科技股份有限公司

山东安之畅智能交通科技有限公司（新三板）

山东易构软件技术股份有限公司（新三板）

山东鼎讯智能交通科技有限公司（新三板）

山东中安科技股份有限公司（新三板）

山东博安智能科技股份有限公司（新三板）

青岛通产智能科技股份有限公司（新三板）

山东海格尔信息技术股份有限公司（新三板）

山东华夏高科信息股份有限公司（新三板）

山东易华录信息技术有限公司

青岛以萨数据技术有限公司

山东星志智能交通科技有限公司

山东慧华智能交通科技有限公司

山东煜航智能交通工程有限公司

烟台昌达智能交通设备有限公司

山东领军智能交通科技有限公司

山东航科智能交通科技有限公司

山东德盛智能交通技术有限公司

山东宇驰智能交通工程有限公司

山东威海智能交通有限公司

济南卓伦智能交通技术有限公司

……

目前，山东智能交通行业形成了一定的集群优势，但在业务上，除海信网络科技和山东易华录外，其他企业大多业务比较单一，主要都集中在交警应用领域。

易华录沿袭了母公司的业务主线，涵盖城市智慧城市、智能交通、公共安全、公共交通、大数据等领域；青岛通产智能则主要围绕交通管理、车管信息化应用等领域，比如开发了“交管机器人”和“警医通”自助体检机等；青岛以萨科技是车辆图像大数据领域专业技术厂商，优势主要集中在公安实战应用和AI车辆大数据管理领域，承担了公安部视频图像信息综合应用平台项目中全国联网实时过车信息库和相关应用的建设工作。公司开发的视频警务云——“神眼”大数据系统，全国首创“以图查车”模式，搭建起辐射全国20个省的“车踪联盟”，能够毫秒锁定涉案车辆。参与制定了多个省、市实时过车信息采集和应用标准。

在企业规模上，山东智能交通基本形成海信网络科技一家独大的格局，梯队互补优势优势相对较弱。

海信网络科技可以说是国内智能交通行业的标杆企业，是业界公认的行业领头羊。

海信网络科技成立于1998年，是海信集团信息产业板块的核心力量。经过20年的发展，公司已经成为中国智能交通行业的领军企业，连续多年被行业权威机构评为行业第一品牌。

截至目前，公司已申请专利和著作权达到565项，其中发明专利179项。共承担国家863计划、国家高技术产业化项目、国家科技支撑计划等20余项，有25项技术成果达到国际领先或者先进水平，公司承建的多个智能交通项目荣获国际和国内行业最高荣誉，如青岛智能交通建设项目荣获2015年“IEEE国际智能交通系统杰出应用奖”；宜昌BRT项目荣获2015年世界“可持续交通奖”；泰兴智慧交通集成指挥系统荣获2017江苏公安科技强警一等奖；烟台市智能交通管理服务项目获得山东省公安厅科技进步一等奖；与北京大学等单位合作研究的“高效视觉特征分析和压缩关键技术”荣获2017年度国家技术发明奖二等奖。

2014年，国家科技部依托海信网络科技公司组建了“国家城市道路交通装备智能化工程技术研究中心”，成为行业内唯一一家在企业组建的国家级工程技术研究中心。

2018年7月10日，该中心正式通过验收，中心组建以来，立足智能交通行业关键技术攻关和核心产品开发，取得了一系列科研成果，验收专家组对工程中心的组建工作给予了高度评价。未来，工程技术研究中心将会承担起引领智能交通产业发展、促进行业交流的重大使命。

在业务架构上，海信网络科技的业务涵盖城市智能交通、交通管控、公共交通、公共安全、轨道交通等诸多领域，其产品和解决方案已经成功应用于全国100多个城市，在快速公交（BRT）、交通信号控制、轨道交通等领域市场占有率遥遥领先。在智能交通领域，海信网络科技公司已经连续八年全国市场业绩排名第一。

山东智能交通产业发展前景可期

目前，山东智能交通企业中，在主板上市的企业还没有，但新三板挂牌公司已经有7家。这些企业基本形成山东智能交通第二梯队，当然，这一梯队还包括山东易华录等。尽管海信网络科技不是上市公司，但海信网络科技的体量几乎相当于10到20个亿元级智能交通企业。

经过多年的发展，山东智能交通已经形成以海信网络科技为头雁，以二、三梯队企业为两翼的智能交通产业“雁阵”。

未来，山东智能交通产业发展前景可期。