“点、线、面”统筹优化 烟台交警治理拥堵全面发力

记者从白皮书中了解到，2018年全市机动车保有量188.6万辆，机动车驾驶人237.4万人，机动车和驾驶人的增速依然强劲。与之相对应的是交通流量的显著增加，从统计结果看，2018年市中心城区工作日(6:00—20:00)东西交通走廊断面交通流量累计达到19.3万当量小客车，比2017年增加6.2%。外围城区工作日南北交通走廊断面交通流量累计达到14.6万当量小客车，比2017年增加15.8%。

近年来，烟台市委市政府高度重视城市交通拥堵治理工作，部署从2018年开始全面开展市区治拥堵保畅通三年行动。交警部门从严管严查、治堵治乱、推动智慧停车建设、规范学校停车管理、规划交通组织、优化信号配时、完善交通设施等多方面入手，深耕细作，广泛调研，实施疏堵方案，市区交通拥堵得到明显改善。2018年，烟台市中心城区工作日早晚高峰交通拥堵指数由2017年的4.13下降为4.08，下降1.5 %，拥堵程度为“缓行”，局部节点交通“拥堵”。全日拥堵持续时间基本保持在50-70分钟，交叉口阻塞率为15.2，较上年下降了4.25%，交通拥堵势头得以有效遏制。

严管严查致堵致乱违法行为，净化道路环境

市公安交警部门充分发挥主力军作用，立足市区缓堵工作，对城区道路拥堵点位及成因进行重新梳理，全面开展市区治拥堵保畅通行动。以机动车、非机动车、行人常见的26种交通违法为重点，组织开展了交通秩序快整治严执法行动，严管严查致堵致乱的各类交通违法。

期间，六区共查处交通违法208万起。联合交通运输部门开展“黑出租”整治行动，2018年9月份以来共查获“黑出租”158辆，端掉非法出租窝点1处。结合老旧小区改造，增设停车位2198个；重新设计市区道路停车场227处，取消影响车辆通行的占路停车路段16处，在停车设施供应不足的81条非主要道路上增设占路停车位3125个。清理私设停车位、地桩、地锁3024个，僵尸车287辆。推广应用“e行港城”停车管理平台，对244家停车场、2.4万个泊位数据动态监测，初步实现停车诱导。

统筹渠化，打通区片微循环区片

微循环关系着整个路网的畅通，交警部门不断优化交通组织，调整了凤凰台区片、毓璜顶区片等组织方案，缓解区域交通拥堵。针对毓璜顶医院区片交通现状，交警部门经过广泛调研提出了一系列优化措施。将交通优化的调整目标确定为一是通过全面开放毓璜顶医院地下停车场出入口，解决毓东路通行不畅的问题，均衡片区路网交通流，二是通过优化交通组织措施，减少通行干扰，提高路网通行效能和安全度为主攻方向。同时，加强执法力度，减少路边违法停车。在毓东路对违法停车加大严厉整治力度，同时加强毓东路两侧禁止停车规定的宣传，减少路边违法停车，还道路于交通。交通优化调整后，路网通行效能提高约20%。

绿波兼节流，协调条线交通协调优化

市区22条道路路口信号配时311处，深度优化路口信号配时130处，调优港城东大街-凤凰东路等60余处路口交通组织。以芝罘区二马路为例，沿线有5个信号控制路口，为提高二马路通行效率，早晚高峰期采取“绿波”控制策略，尽量减少停车延误和停车次数，增加单位时间内通过路段和路口的车流量。“节流”控制。二马路-虹口路路口为进城的“节流”控制点，在“绿波”控制策略的基础上，为减缓市区拥堵，早晚高峰采取“快出缓进”工作措施，延缓进城时间，将进城流量控制在“外围”；晚高峰，适当延长车辆出城时间，快速疏导出城流量。货运车辆限行策略。二马路全路段24小时限行大型货车；早高峰(7时至8时30分)、晚高峰(16时30分至18时30分)限行小型货车，平峰期小货车按照单双号限行政策通行；全路段24小时限行危险化学品运输车。

一校一方案，精细点位交通学校门前交通

一直以来是影响市区畅通的一大顽疾，交警部门因地制宜，根据部分学校实际情况探索制定“一校一方案”，致力于改善交通状况。以青华中学为例，学校实行错峰上下学工作方案，在接送学生上下学和家长会期间，学校周边道路车满为患，基本处于瘫痪状态。交警部门制定了优化方案：

在学校门口人行横道处加装电子闪烁警示灯，最大化地保护行人(学生)过街的安全。完善小东夼路标志标线设施，在道路两边和沿街商铺门口施划停车位，同时协调青华中学小区物业，开放临街沿铺停车位，供接送学生家长停车使用。

增加大东夼路西向东车道数，将现有非机动车道改为机动车道，变单车道为双车道，在人行道上实行慢性交通一体化设计。在学校门前双向安装违法停车抓拍设备，对接送学生肆意停车违法行为进行打击。

调整当前勤务安排，在通世路-大东夼路交叉口安排警力疏导路口交通，在学校门前安排警力进行学生上下学护导和秩序整治，在青华中学小区北门处安排警力强行引导接送学生车辆进入停车场，在大东夼路-小东夼路交叉口安排警力引导车辆进入小东夼路道路两边停车场。优化方案实施后，大东路与通世路整个路口的通行效率提升了10%。从早高峰交通运行情况看，交通流疏解能力提高，平均车速提高15%，行车延误减少10%，进城交通拥堵得到一定缓解。

下一步，烟台市公安交警部门将继续围绕交通拥堵点、秩序混乱点、事故多发点，实行“一点一策”“一路一策”，重点加强学校周边的拥堵治理，完善和规范城市交通设施，利用信息化、工程化手段实现交通组织管理智能化。2019年，完成8个区片和13处具体点位的交通组织改造提升工作；依法依规开展城市停车设施建设管理，加大公共停车场建设力度，合理设置路内停车泊位，构建以“配建停车为主、路外公共停车为辅、路内停车为补充”的城市停车体系，整治违法停车行为，营造安全有序的城市静态交通环境。至少打造5条主干道、5个路口作为样板，按照“创建一个、巩固一个、带动一片”的思路，创建交通秩序严管示范路口、示范路段。持续开展常态化交通违法整治，营造全民尊法守法的社会氛围。