智慧公路风口，正确的打开方式是什么？

公路是国民经济和社会发展的重要基础设施，是连接城市群、区域发展的经济纽带，在国家综合交通运输网中具有非常重要的位置。

2018年末全国公路总里程484.65万公里，比上年增加7.31万公里。公路密度50.48公里/百平方公里，增加0.76公里/百平方公里。公路养护里程475.78万公里，占公路总里程98.2%。从当下公路的发展态势总结以下几点。

● 公路发展模式已从“增量扩充”向“存量提质”转变

“十一五”期间是我国公路建设“黄金期”，每年以平均 13.3 万千米（绕地球两圈）的速度增长；

“十二五”期间，建设开始下降（11.4 万千米/年），2017 年公路建设速度刷新十年来最低水平（7.8 万千米）。公路发展模式已从“增量扩充”向“存量提质”转变。

● 公路交通流量持续增长，重要节点拥堵状况尤为严重

截至 2018年，全国国道观测里程21.88万公里，机动车年平均日交通量为14179辆，比上年增长3.5%，年平均日行驶量为309939万车公里，增长2.5%。其中，国家高速公路年平均日交通量为26435辆，增长5.4%，年平均日行驶量为138840万车公里，增长6.0%；普通国道年平均日交通量为10307辆，增长1.4%，年平均日行驶量为171094万车公里，下降0.1%。重点时段、重点廊道交通流量远超平均值，拥堵状况尤为严峻。

● 营运客运量逐年递减，公路服务品质与竞争力有待进一步提升

伴随我国公路里程的增长，货运量呈逐年递增趋势。由于全国客运量统计口径调整，2013 年起公路客运量发生了较大幅度下降，私家车出行的取代与出行方式的转移是导致公路客运量降低的主要原因。提高公路服务品质与出行体验应是公路未来发展的重要方向。

● 公路交通事故居高不下，亟须通过智慧化手段提高安全管控水平

当前，我国交通事故死亡人数仍位居世界第二，2016 年起，我国交通事故数大幅回升，总事故数达 212846 起，创近 5 年新高，其中公路交通事故数占比较高。以广东省为例，交通事故发生次数中，公路交通事故占比最高，为 43%～48%，公路交通事故中，等级高速公路交通事故发生次数占比超 90%，单位里程交通事故发生次数高速公路约为等级公路的 2.7 倍。因此，公路安全依然是建设智慧公路首要攻克的问题。

● 公路养护及运营成本较高，管控效率有待进一步增强

近年来，全国公路建设投资力度逐年加大，2018年全年完成公路建设投资21335亿元，比上年增长0.4%。其中，高速公路建设完成投资9972亿元，增长7.7%；普通国省道建设完成投资6378亿元，下降12.2%；农村公路建设完成投资4986亿元，增长5.4%，公路支出费用中，公路养护及运营管理费用占比较大。

智慧公路的发展路径思考

智慧公路的提出是智慧城市、智慧交通时代发展的必然产物，是缓解当代公路“出行拥堵严重、事故率频发、服务品质不足、出行幸福感较低”等主要弊端的利器，是面向未来的智慧交通整体解决方案的重要环节之一，是依托万物互联的大数据感知，以新一代交通基础设施和新一代交通工具为载体，能够提供按需响应的新型交通服务。智慧公路未来的发展思路应该以目标为核心，全面梳理建设系统现状、功能需求，研判发展趋势和关键技术探索，做好顶层设计规划，分类分级制定规划方案，实现系统性、差异化建设，防止碎片化、同质化。

智慧公路的关键技术

智慧公路规划、建设，以及各项关键技术研究目前尚处在探索阶段，现如今各种新技术扑面而来，我们在关注先进技术的同时，应该根据自身的发展方向，选择适合的技术，而不是一味地沉浸在新技术的研讨中。因此，为推动落实了智慧公路建设的试点城市及试点方向，明确关键技术领域的研发应用，2018 年 2 月，交通运输部颁布《交通运输部办公厅关于加快推进新一代国家交通控制网和智慧公路试点的通知》（以下简称《通知》）。随着《通知》的发布，业界相继开展对智慧公路的关键技术进行了解读，从以往大规模聚焦于光伏技术、无人驾驶等高端先进的新科技探讨，到逐渐关注在国内较为成熟并且可推广实施的新技术，如 5G 通信技术、北斗定位、车路协同、云计算等技术，以及已经落地应用的无感支付等新技术。

面向未来几个关键技术，应该关注具有落地实施和良好应用效果的应用技术—北斗定位高精度定位、大数据分析云计算、车路协同等，最终以实现智慧公路 “安全、高效、绿色、品质”为目标。

因此，在考虑新一代信息技术和新型交通服务对公路管理与服务产生的变革性影响的同时，应结合目前国内外在智慧公路技术发展和现状需求，我国发展“智慧公路”主要的需求和着力点应该考虑现有及未来可能面临的关键技术，综合衡量其可行性与必要性，积累相关的基础技术经验，以全方位、全视角的梳理现状，探索我国智慧公路架构与适宜的发展路径。

 结语

智慧公路发展历程较短，未来“更智慧、更聪明”的公路，应该依托大数据技术，提升公路的科技化、智慧化，精准获取基于人、车、物的需求，精准规划、精准建设，对于智慧公路的规划、设计及建设都处于探索阶段，面临着诸多问题，公路发展至今，智慧公路规划建设已然成为全方位提升公路服务的关键途径。

要想确保智慧公路“物有所值”，实现国家一再强调智慧公路系统性、前瞻性的建设，最关键的工作不是如何建设一条完美的智慧公路，而是站在全市、全省乃至全国的角度，从实际出发、从需求本身出发，推动省级领域、城市群、区域之间高效的互联互通，强化城市和区域之间经济、商业、人、货物之间的频繁往来，共同筑造数字中国、智慧城市、智慧交通下的重大基础设施、新一代国家交通控制网和智慧公路融合创新发展。