聚焦两会|委员热议智能交通

每年两会，交通问题必定会成为广泛讨论的话题焦点，今年两会，委员代表们纷纷建言献策，智能交通热度非常高。2020是十三五收官之年，又因疫情延期2个多月召开，人们对这届两会寄予更多期待，期待代表们通过两会这个绿色通道，把更多的心声传达到有关部门，推动出台更多的惠民政策。

两会热词：两新一重

 

所谓“两新一重”，就是加强新型基础设施建设，加强新型城镇化建设，加强交通、水利等重大工程建设。

无论是加强新型基础设施建设和加强新型城镇化建设“两新”，还是加强重大工程建设“一重”，都与交通运输行业密切相关。我们可以更详细地了解“两新一重”涉及交通运输的具体任务。

加强国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地和商品流通网络建设，推动冷链物流、智慧物流、国际物流、供应链发展。推进电子商务与快递物流协同发展。

扩大电商、快递进农村覆盖面，畅通工业品下乡、农产品进城渠道。

积极扩大汽车消费，加大汽车、绿色智能家电等消费金融支持。进一步支持依托互联网的外卖配送、网约车等新业态。

有序放宽低空空域限制，加快通用航空网络建设，推动通用航空发展。加快无人配送等新兴产业发展。

支持新能源汽车、储能产业发展，推动智能汽车创新发展战略实施。加快推进县城新型城镇化建设，弥补市政公用、公共服务等领域短板弱项。

做好城镇老旧小区改造，重点改造提升小区水电气路信等配套便民设施，有条件的配建停车设施。推动城市更新，加大城市停车场和充电设施等建设力度。

实施好“十三五”规划165项重大工程项目和国家重大区域战略重大项目。加大沿江高铁、沿海高铁项目建设力度。积极推动川藏铁路开工，加快重点城市群、都市圈城际和市域（郊）铁路规划建设。

“两新一重”报告明确，要健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与。这意味着，在推进“两新一重”建设的过程中，民营企业与国有企业可以平等参与，意味着智能交通领域的企业完全可以在“两新一重”中发挥更大作用，分享更多份额。

佳都科技刘伟委员：

加快以城市大脑为核心的新型智慧城市建设

 

全国政协委员、佳都科技董事长兼CEO刘伟以广州基层社区疫情防控案例引入，讲述人工智能赋能经济发展的优势作用。他表示，以人工智能、轨道交通、5G为代表的“新基建”，会极大地推动中国经济的发展，特别是高技术领域的飞跃和超越。

刘伟所在的佳都科技是从事人工智能的民营高科技企业，“新基建”投资大热的背景下，如何充分运用人工智能等新技术有序推进新型智慧城市建设也是他带来的提案之一。

刘伟建议，加快以城市大脑为核心的新型智慧城市建设。面对新型智慧城市各行各业系统众多的数字化智能化系统，我们每个城市迫切需要一个像城市大脑的“统一控制中心和指挥决策中心”。

“城市大脑”相当于城市的中枢神经系统，随着互联网、大数据和人工智能的迅速发展，使解构城市交通运行特征成为了可能。让城市交通变得更智慧、更人性、更轻松，城市交通大脑将引领智能交通新变革。不仅是整个城市数字孪生系统，而且是高效的人机交互系统，不仅是面向政府的城市大脑决策指挥中心，也是面向企业、公众的公共服务系统。

华南师范大学教授林勇：
建议降低高速公路ETC收费标准

 

2020年全国两会期间，全国人大代表、民建广东省委会副主委、华南师范大学教授林勇提交
《从国家层面全面降低高速公路ETC收费标准的建议》。

林勇建议，全面降低ETC通行收费标准。他认为，国家发改委、财政部、交通运输部应在2020年尽快出台“看得见”的措施，有效降低ETC的通行费，同时加大政策宣传力度，让民众对推行ETC恢复信心。他还给出了五方面的具体建议：

1、取消救护车通行费

救护车各省规定不一，有的规定“正在执行救护任务”的免费，有的规定所有救护车免费，有的规定收费，而国家层面无相关规定。因此，近期应出台新政，对于救护车，ETC免费，人工车道仍执行原政策。

2、扩大免费车辆类型

如今国家层面免费车辆类型十分有限，可以扩大免费类型，如中小学的校车。当前校车的管理相对规范，且上高速通行的车辆也相对较少，此类车辆费用减免不多，却能带来良好的社会评价。

3、增加ETC免费通行节日

林勇说，如今免费的节假日为春节、清明、五一、十一，他建议增加元旦、元宵、妇女节、青年节、儿童节、端午节、教师节、中秋节和重阳节等法定节日作为ETC免费通行时间（人工车道执行原政策），由此既能强化形成ETC便捷、优惠的国民印象，又能切实降低物流货运成本。

4、降低货车通行费

林勇说，货车通行费直接关乎物流降本增效的兴衰成败，目前呈现收费整体上扬的态势，需要有关部门从国家层面专题研究采取专门措施针对性降费。

5、退还误收、多收的费用

疫情防控前后，ETC系统不太成熟，有不少车主被乱扣费。有关部门多收误收的通车费用，应该退还相应的ETC账户。

林勇教授的提议还是非常靠谱的，取消特殊车辆的ETC收费、增加免费车辆的类型的同时，也增加了ETC车辆的免费通行时间，实实在在惠于民。而且这里有一个细节，这些措施都是在车辆办理了ETC的情况下实施的，也保障了广大已经办理了ETC车主的利益，实现了当初办理ETC有优惠的承诺！

海信集团董事长周厚健：
建议优化智能交通项目采购规则

 

近几年，各地智能交通采购数据显示，行业中技术能力较强的企业的市场份额出现不断下降趋势。2019年，我国智能交通行业排在前十名的技术能力较强的企业市场规模仅占总规模的25.24%，相比2018年的32%下降明显，一些没有技术、也不投入资金进行技术研发的企业市场份额反而在不断增加。这其中的关键原因是智能交通项目政府采购规则中存在明显的“重价格、轻技术”的问题，甚至“只看价格，不看技术”。

“这是一个非常危险的现象。”周厚健忧心，在这种采购规则导向下，一方面项目建设质量难以保障,影响当期和以后一段时期内城市交通管理水平和运营效率的改善；另一方面更打击、伤害了企业对技术创新的积极性，长此以往，中国的智能交通将难以在世界产业技术之林拥有一席之地。

“中国的企业如果被引导到靠低端、低价去竞争，而不重技术提升，难以真正实现《交通强国建设纲要》的战略目标。”周厚健建议，优化我国智能交通项目采购规则，对技术领先的产品，各级政府部门在招标时，在价格方面应有一定程度的忍受力，或者说不将价格作为唯一的决定性因素，营造一个在合理价格中标基础上、注重技术创新为基本导向的政府采购环境；引导行业企业保障研发投入，提供有竞争力的产品，提升参与国际竞争的能力，促进《交通强国建设纲要》有效实施。

杨长风：最后一颗
北斗组网卫星6月择机发射

 

今年是北斗全球系统建设的收官之年，全国政协委员、中国北斗卫星导航系统工程总设计师
杨长风在“委员通道”介绍，目前最后一颗组网卫星已经运抵了西昌卫星发射中心，各项准备工作正在有序推进，计划6月份将发射，届时北斗全球星座的部署将圆满完成。

杨长风用了20年的时间走过了国外卫星导航40年的发展路程，特别是我们的北斗全球系统的建设，用两年的时间实现了17颗运载，29颗星高密度的发射组网，而且连战连捷，创造了世界卫星导航的一个奇迹，被称之为中国速度。

此外据悉，5月18日，中国卫星导航定位协会在北京发布了《2020中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》，《白皮书》显示，在交通运输方面截至 2019 年 12 月，国内超过 650 辆营运车辆、4 万辆邮政和快递车辆，36 个中心城市约 8万辆公交车、3200 余座内河导航设施、2900 余座海上导航设施已应用北斗系统。

作为交通运输的重要组成部分，道路运输将成为北斗系统的民用重点领域。此前4月29日，交通运输部办公厅发布《关于充分发挥全国道路货运车辆公共监管与服务平台作用支撑行业高质量发展的意见》，提出要推进货车车载终端装备升级。交通部进一步明确，要积极做好道路货运行业北斗三号车载终端的测试和研发工作，充分发挥北斗三号民用示范作用，推进实现北斗二号到北斗三号的平稳过渡。同时，基于北斗的车联网将推动交通智能化、精准化，为货车等车辆提供精准导航等信息服务。

百度董事长李彦宏：
提出加快智能交通基础设施建

 

我国交通运输发展迎来重大历史机遇期，人工智能、5G等新技术正在成为拉动智能交通发展的新引擎。对此，他建议国家应加强政策引导，鼓励各地政府加大探索和投入，一方面加强探索城市智能交通运营商模式，鼓励有条件的地区先行先试，另一方面则要加快交通路网车路协同智能化改造。

除此之外，还要建设全国性的新一代智能交通治理平台，加快形成安全可靠的现代化交通治理体系。

无论是新基建、智能交通还是支持继续教育方面，均符合后疫情时代加速经济发展的命题需求。尤其是以人工智能为核心的新型基础设施，将成为经济发展的新燃料。

对此，李彦宏表示，“新基建对经济发展及民生改善都会起到极大的促进作用。”在国家新基建政策的支持下，人工智能等新型基础设施的发展有望推动智能经济早日到来。