轨道交通是大城市重要出行方式
城市轨道交通具有运量大、安全环保、节约土地和能源等优势,可以有效缓解城市化中出现的交通拥堵、土地稀缺、能源紧张等问题。因此,轨道交通在各国有实力大城市都获得较好发展,并逐渐成为公众出行的重要方式。
美国借鉴:道路扩建收效微弱,发展轨道交通是根本
“洛杉矶模式”和“纽约模式”是美国最为典型的两种大城市交通发展模式。
洛杉矶的城市交通以私人小汽车为主,并且通过不断扩建道路来缓解交通拥堵,从实际效果来看,“洛杉矶模式”并不能从根本上解决交通问题。“纽约模式”
则通过完善的轨道交通系统,有效地缓解了城市交通拥堵问题。
国内需求渐趋刚性,经济疲软使政策处于释放期
我国目前面临同美国上世纪同样的问题,城市化推进、汽车保有量迅速上升,一、二线城市公共交通的供需矛盾日益突出,交通拥堵等问题日益严重。因此轨道交通建设需求日益迫切,并逐渐成为刚性需求。此外,近期内轨道交通建设成为保增长政策的一部分。轨道交通政策呈逆经济周期特点,目前经济疲软,政策上大力支持轨道交通建设,9月份大量轨道交通项目的集中批复即是例证。
轨道交通建设资金有保障
国家对申请建设轨道交通的城市的财政实力有硬性要求,这为轨道交通建设资金的支付提供了最基本保障。从投资总额/财政收入总额这一指标来看,地方政府财政充裕,若有适量土地出让收入用于轨道交通建设,并配合一定的债务融资,多数城市不会有太大财政压力。此外,多个城市尝试PPP、BOT、BT以及“轨道+土地”等新的投融资模式,资金来源日趋多样化,有效减轻财政压力。
未来空间:区域不断扩展,轨道交通建设规模巨大
我国大城市数量较多且分布广,决定了我国城市轨道交通呈现出分散化的特点,建设区域将不断扩展。预计2020年前将新增里程6000多公里,年均增加650公里,年均投资超过3000亿元,其中土建投资达到1170亿元。
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