张树森:借鉴京港地铁经验 促进交通企业管理和信息化建设

　　27日，北京市交通委员会召开2012年北京市交通行业安全管理及企业信息化建设现场会。会上，京港地铁公司将企业信息化建设及安全管理工作的经验、成果与各企业进行分享。北京市交通委党组副书记、副主任张树森表示，望各企业深入总结先进经验、充分认识信息化建设在提升交通企业安全管理方面的重要作用，并透露在2013年上半年，将组织召开北京市交通行业信息化建设工作大会。

　　系统、完整的安全管理体系保障乘客出行安全

　　会议现场上，京港地铁公司代表介绍了京港地铁运营管理信息系统、运营维护管理系统、危害登记系统、企业资源规划系统。

　　其中，运营管理信息系统可以协助一线运营人员和运营安检人员及时上传事件报告，随时跟踪处理事件进展，便于公司管理层第一时间获取详细的调查分析结果。

　　危害登记系统用于危害等级和跟踪，针对设计、建造、运营、维护等各阶段可能出现的危害进行辨析、风险评估和登记，把风险降至最低。并由危害管控员进行跟踪，在规定时间内完成实施减轻措施，长期持续监控。

　　通过系统、完整的安全管理体系，京港地铁公司从各类安全事故发生的时间、路段、原因等方面，系统、细致地进行了总结和归纳，不断完善安全机制。乘客意外事件发生率2012年同比2011年下降了14.46%。

　　促进交通行业企业安全管理和信息化水平的不断提高

　　张树森在会上说，此次交通行业首次企业安全管理及信息化建设工作现场会，既是贯彻落实市委市政府、交通运输部关于以信息化建设推动交通行业现代化建设的重要战略部署，也是创新交通行业安全宣教工作形式，提升企业安全管理水平一项重要举措。目前，北京市机动车保有量已突破500万辆，交通拥堵的严峻形势尚未得到根本缓解。轨道交通随着今年年底4条新线的开通，运营里程将超过450公里，进入真正的网络化运营时代，维护运营安全的任务将更加艰巨，责任更加重大。

　　从事多年安全管理工作张树森说，目前安全管理的手段比较贫乏，比如例行的开会、检查、处罚、搞标准化等等，我们还有没有更有效的管理手段？京港地铁的实践证明，信息化建设就是一个非常有效的管理手段。

　　作为国内城市轨道交通领域首个引入外资的合作经营企业，京港地铁公司依托香港地铁的丰富运营经验和优势资源，在企业安全管理和信息化建设方面走在前列，为北京市交通事业的科学发展注入了新的活力。张树森说，这一切目标的实现，完全离不开信息化建设。对任何一个企业来讲，安全管理和信息化建设是企业发展壮大的两个重要支撑。良好的安全管理体系和先进的信息化建设，能够不断提升企业的整体管理水平和核心竞争力，促进企业快速健康发展。京港地铁公司在这方面探索、实践了很好的经验、做法，值得认真学习借鉴。作为首都交通行业，我们要从建设世界城市的标准出发，用世界眼光和战略思维，充分认识加快推进信息化建设的重要性和紧迫性。推进交通信息化建设是实现现代交通行业安全发展的根本途径、是提升企业安全管理水平的重要支撑、是创新行业监管部门安全管理方式的有效手段，更是服务人民群众安全便捷出行的关键载体。

　　加强交通行业信息化建设需要做到坚持规划引领、优势互补

　　张树森说，近年来，本市交通行业高度重视科技强交和交通信息化建设，在公共交通智能化运营服务、交通基础设施信息化管理、交通运输管理与决策智能化等方面取得了显著成绩。但本市交通行业信息化整体水平还不能适应首都交通行业发展的需要。如何应对挑战，促进信息化建设？张树森认为需要做到如下几点：

　　一是坚持规划引领、统筹推进。要把信息化建设放在加快发展现代交通运输业和实现"人文交通、科技交通、绿色交通"目标的全局中来谋划和推进。信息化建设涉及到职能转变、流程优化和服务创新，也涉及到跨部门、跨领域资源共享和业务协同。交通行业各单位、各部门要把信息化建设摆在更为突出、更为紧要的位置，强化顶层设计，健全工作规划，实现从关注局部单一项目向重视全局整合发展转变。

　　二是坚持需求导向，注重实效。要紧密结合首都交通行业发展需求、公众出行服务需求、政府履责需求，积极推进信息技术与行业管理和服务相融合，有效解决行业需求与技术难题，不断促进交通服务转型升级。本市交通行业各单位要从实际工作出发，着眼本行业、本领域面临的突出问题以及未来发展趋势，深入调研，提出有效的信息化建设需求。

　　三是坚持突出重点，示范带动。要加强信息化重大示范项目的建设，明确各级交通管理部门和交通企业的事权关系，形成分工合理、权责明确的协调推进机制。严把工程项目前期工作关，科学确定建设规模，做到硬件建设集约化、软件应用平台化。

　　四是坚持加大投入，多元融资。积极争取国家及市级有关部门对交通行业科技创新的资金支持，提高交通科技投资在交通基础设施建设运营投资中的比例。建立多元化投融资渠道，在有基础的领域搭建投融资平台，引入社会资金参与交通信息化建设。交通企业要充分发挥科技创新的主体作用，探索建立交通科技创新项目经费动态增长机制。

　　五是坚持资源共享、优势互补。树立大信息资源观，加快构建资源共享、优势互补的大信息资源格局，主动理顺各方面关系，协调推进跨部门、跨领域的信息资源交换与共享，实现信息化建设效益最大化。各部门、各领域之间要加强沟通与合作，营造相互理解、相互信任、相互支持、和谐发展的氛围，形成发展合力。要在做好交通信息资源规划基础上，根据管理与服务的实际需求，加强信息资源共享系统的精细化设计，促进资源共享。

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