铁路货运或提价1.5分年增收将达300亿

 
　　铁路货运价格节后将迎来一轮新的上调。多位受访人士表示，这次上调的时间点和幅度将跟去年类似，时间是在2月10日到2月20日之间，上涨的金额为每吨公里1.5分。不过，最终的确定时间和涨幅将以发改委公布的文件为准。

　　北交大运输学院一位不愿具名的教授表示，发改委价格部门和中国铁路总公司（下称铁总）对铁路货运价格调整有一个几年内的总体方案，据他称，铁路运价将在2到3年内提高20％左右的幅度。“也就是说，今明两年乃至后年铁路运价都会涨，一直涨到符合上述规划内的合理价位为止。”

　　而合理的价位又是什么呢？

　　去年国发33号文（《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》）提出：坚持铁路运价改革市场化取向，按照铁路与公路保持合理比价关系的原则制定国铁货运价格，分步理顺价格水平，并建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制。创造条件，将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价，增加运价弹性。

　　一位接近铁总的消息人士指出，合理价格就是让铁路货运价格达到跟公路的合理比价，目前有关部门认为比较合理的比价是1：3，而目前铁路的平均运价尚无法达到这一比例。“有关部门的思路是，先花两三年的时间，逐步将铁路货运价提到这一比例，然后再实行动态调整和逐步放开价格管制的市场化改革措施。”

　　不过，该人士表示，这一渐进改革的方案也遭到一些领域内专家的抨击，主要的反对意见是，这种由发改委和铁总统一定价调价的方式依然是计划经济的管理方式，不符合市场原则。实际上，不同地区、不同货种、不同服务对象、不同需求，其对应的价格也应该是多元和灵活变动的。

　　该人士也指出，在关系到国计民生的大宗物资运价制定上，还是需要有一个计划性的指定价，否则容易造成宏观经济和物价的紊乱，但除此之外的领域，应该及早取消价格管制，实行灵活的定价机制。

　　去年铁路调价的时间点是在2013年2月17日，当时国家发改委和尚未被撤销的铁道部联合下发《关于调整铁路货物运输价格的通知》（发改价格〔2013〕261号），决定自2013年2月20日起，对全路实行统一运价的营业线货物运价进行调整，平均运价水平每吨公里提高1.5分，由此前的11.51分/吨公里，上调到13.01分/吨公里。

　　一位参加过2014年年初铁总工作会议的人士对记者表示，在当时的会议上，一位分管铁路运输的铁总副总向部分与会人士透露，铁路货运价格上涨将在2月10日至2月20日的时间段内公布，调价的幅度为1.5分。

　　梳理铁总官网公开资料可知，2014年的调价是铁路货运近10年来第九次调价（2010年未调整），调价幅度为近10年来最高（与2013年相当）。

　　铁总日前公布的数据显示，目前国内铁路线完成货运周转量大约3万亿吨公里，其中国家铁路线完成量占到90％以上。按此粗略估算，此次铁路货运价格每吨公里提高上调1.5分，将使铁道部增收超300亿元。

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