“重大节假日免收小型客车通行费”实施方案已经起草

　　高速公路收费问题一直受到社会广泛关注。尤其近年来在节假日期间，一个接一个的高速公路收费站甚至成为交通大动脉上的“栓塞”。来自交通运输部的消息说，“重大节假日免收小型客车通行费”的实施方案已经起草，有望在今后实现。

　　交通运输部新闻发言人何建中24日表示，包括交通运输部在内的有关部门对重大节假日免收小型客车通行费的可行性进行了认真研究，目前已经起草了实施方案，正在征求相关方面的意见，将在进一步完善方案后按照程序进行报批，争取早日尽快出台。“在重大节假日选择自驾游出行的越来越多。据我们了解，在重大节假日期间，一些流量比较大的高速公路收费站点确实有拥堵现象的发生。广大出行者既期盼能够快捷出行，也期盼着免费放行。”何建中说。“最近这两年，有部分省区也在试行春节期间分时段免费通行的措施。尽管是试行，措施一出台，就受到了社会各界广泛好评，公众也希望扩大范围。”他说。

　　现状　　高速路入口成“超级停车场”

　　今年“五一”期间，网友拍砖：节假日高速公路的入口处就像超级“停车场”。记者注意到，在新浪微博中关于此话题的相关转帖和评论就有数万条。

　　专家认为，由于高速公路口收费站通行量有限，导致车辆在路口处通过缓慢。北京传知行社会经济研究所研究员由晨立说，节假日高峰时段车流量大增，再加上收费站人为降低了车辆通行速度，造成了节假日收费站前的拥堵。

　　中国汽车流通行业协会常务理事贾新光直指拥堵顽疾的根本。他说：“深层次原因在于，每个地方为了各自利益，众多收费站把高速公路断成一截一截的，对整条公路的通行形成了干扰。”

　　探讨　　“一脚油门踩到底”难在哪儿？

　　那么，节假日高速路免费通行可行吗？业内人士指出，春节等重大节假日免收道路通行费对于缓解铁路、民航等运力紧张具有积极的作用。

　　国家行政学院教授竹立家说，此办法缓解高速路拥堵，提高通行效率。同时也体现公共基础设施的公益性，人们的出行成本将大大降低。

　　贾新光说，因为涉及地方利益关系，全国路网缺乏统一管理，节假日免费的政策执行起来不一定能达到效果。专家认为，要将节假日高速路免费或拥堵时免费通行的政策在全国落实，需要有国家层面的强制性公共政策，否则难以形成制度常态。

　　追问　　免费通行会导致交通瘫痪吗？

　　有网友担忧，节假日高速公路免费通行可能造成大面积的交通瘫痪。

　　贾新光说，可能存在更加拥挤的问题，主要表现在，高速公路收费口车辆通行能力提高，造成高速公路入城段车流量的聚集度增加。另外，一段区域的拥堵会波及到其它路段，从而导致了拥堵时间也明显延长。

　　不过，大多数专家和网友认为，美国有8万公里高速公路、3亿辆机动车，拥堵却很少成为节假日的常态。我国仅有6万公里高速公路、1亿辆机动车，理论上有足够的道路容量，免费通行会导致交通瘫痪的可能性比较小。

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