日前，中国交通新闻网记者从江西省南昌市客运管理处获悉，南昌市已经出台《关于规范部分出租汽车客运违规行为认定和处理标准的通知》。今后，乘客投诉出租汽车拒载，只要发现出租汽车GPS轨迹与乘客反映的路线吻合，便可认定拒载事实。
客流集散地只能在专门区域内候客
近几年，南昌市各大公共交通枢纽等客流集散地，包括机场、火车站、汽车客运站、港口等处，出租汽车运营较为混乱，违规揽客严重影响了各大公共交通枢纽的交通秩序。还有乘客反映，会遇到出租汽车拒载、私自改装顶灯、诱导拼客，甚至对计价器动手脚的现象。
“针对这些违规现象，我们此次出台的新标准操作性更强。”南昌市客运管理处信息科科长吴卫平表示，针对不少乘客反映的出租汽车在客流集散地随意揽客的问题，出租汽车行业管理部门将按规定在相关地点设立出租汽车营业站，划定一定区域作为站点管理区域，出租汽车只能在出租汽车营业站所设置的候客通道排队候客、上客、营运，站点管理区域中明令禁停接客地段、路段均不能进入并停靠接客。如有违反者，一经发现，一律认定为违规事实情况，并按照规定给予相应的行政处罚。
投诉拒载不需提供音视频证据
“另外，针对市民反映强烈的出租汽车拒载情况，新的标准简化了拒载投诉认定程序。”吴卫平说，以往乘客投诉拒载需要提供驾驶员拒载的音视频证据，而这往往是很难取证的。现在只要一经投诉，管理部门会调查出租汽车当天当次车的运行轨迹、行驶速度和投诉录音，如果投诉录音与运行轨迹吻合，即可认定为投诉拒载事实成立。
吴卫平还向记者表示，对于拒载行为的处罚与之前相比也更加严格。“第一次发生拒载投诉后，由投诉处理部门开出整改通知单，由企业对责任驾驶员进行不少于2小时的教育培训一次。同车年度内第二次发生拒载投诉行为，一经认定，由投诉处理部门直接开出‘责令停止违章行为通知书’，由其所属企业按规定接受行政处罚。”
车载GPS工作不正常一律处罚
据了解，出租汽车违规运营投诉认定难的原因之一，就是出租汽车驾驶员时常故意破坏GPS车载设备，导致出租汽车实时监控设备失效。按照行业规定，出租汽车驾驶员在营运前必须对本车GPS车载终端实时监控设备进行检查，如发现GPS处于不正常工作状态，应在2小时内报告公司，公司应在4小时内向南昌市客运管理处投诉受理中心报备，并及时进行修理。
新标准下，如在投诉案件中发现GPS不在线导致投诉案件无法查实，出租汽车公司又未报备并及时修理的，一律按“不正常使用车载终端实时监控设备”进行行政处罚。同时，故意拆卸破坏GPS车载设备、屏蔽和修改程序私接开关控制或者加装出租汽车顶灯控制开关，也视为“不正常使用车载终端实时监控设备”。
