海南：公交优先，不妨以提高公交卡吸引力为突破口

　　说起海口的公交IC卡，好像一直都不太让人省心。经过多年折腾、数次难产，换了几家经营公司后，海口公交卡终于自2011年5月起运行，海口也成为全国最后一个推行公交IC卡的省会城市。4年多过去，公交卡的普及率与使用率还在低位徘徊。究其原因，除了公交卡要收取一定的押金、充值点少、没有网上充值、现阶段不能挂失等因素外，刷卡无折扣优惠是最主要的“痛点”。既然刷卡和现金乘车一个价，市民又有多少动力去办理公交卡呢？

　　要问海口公交卡为何应该努力扩大覆盖面与使用率，就需要梳理一下推行公交卡的初衷：可以消除市民带零钱和找零钱的不便，能有效避免假币、残币流通，提高公交服务效率，有助于科学合理设计线路，完善公共交通系统。但容易被忽视的是，在海口交通状况日益拥堵的现状下，通过增强公交出行的吸引力，进而提高公交出行分担率，改善城市交通环境，更是海口需要强力推进公交卡普及率的十分重要的原因。

　　海口道路交通拥堵原因很多，公交出行分担率低不能不说是其中的重要一项。目前，海口公交出行分担率大约为18%-25%，属于偏低水平。因此，要控制机动车、非机动车增长，需要大力发展城市公共交通，打造便捷的公交体系，如此，才会有越来越多的市民放弃或弃购汽车、电动车，从而改善城市的交通拥堵状况。

　　如此一来，尽力提高公交卡的使用率，让公交卡吸引更多市民乐意选择公交出行，就不是简单的让利于民、便民惠民的问题，而是低碳节能、绿色发展的要求，更是改善城市交通、提高文明程度的要求。对于公交卡为何不能优惠，几年来有关方面不是遮遮掩掩避而不谈，就是称在公交方面的财政补贴有限，不足以支撑全面优惠造成的企业亏损。但是，海口市政府从2013年开始，已经提出“公交优先”发展战略，将把海口打造成为“公交都市”——构建具有海口特色的公共交通系统“优质公交”、“安全公交”、“绿色公交”、“智能公交”。要实现这一目标，以提高公交卡的吸引力作为突破口，如何？

　　另外，按照交通运输部的要求，公交IC卡将于2016年基本实现全国联网；在最新产品上，公交卡已经实现与智能手环、智能手表的合一；海口市也提出，将加快建立轨道交通和快速公共交通(BRT)。技术日新月异，环境咄咄逼人，海口一方面需要认真协调各方面利益关系，给出切实可行的公交卡推广方案，另一方面也需及时拥抱最新技术，别让海口的公交体系在一轮又一轮技术浪潮中再次落后。

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