我国智能停车未来发展趋势的探讨

　　我国汽车保有量迅速急增，车位紧缺，城市拥堵病成当下热点话题。在2013年12月20日举办的第六期深圳智能交通大讲堂上，来自智能交通，互联网，智能停车业界的深圳市都市交通规划设计研究院的曾汉辉副总工程师、深圳华宏联创科技有限公司的梁新刚总裁、伟龙金溢科技（深圳）有限公司的吴胜全总经理、深圳市德立达科技有限公司的黄思林总经理、广州华工信息软件（集团）公司智能交通事业部总经理何站稳等嘉宾通过实际经典案例，共同探讨目前我国停车现状和未来发展趋势。

 

　　我国城市停车管理出台政策比较

　　北京：

　　在政策方面，出台《北京市机动车停车管理办法》等政策，日前出台新办法于2014年1月1日正式实施，此次的管理条例对北京市的停车场以及停车位管理规则进行了重新的划定；控制小汽车数量的增长速度，产生摇号的方式来限制。北京小客车摇号新政也于2014年1月1日正式实施，购车摇号系统进行了升级改造并上线。北京市成立了"北京市停车行业协会"，让行业来参与。

　　北京市在路侧停车管理方面比较重视。截止2012年底已经建立5万多个占道停车停泊位，采用电子计时收费。北京提出了错时停车政策，晚上政府机关停车场，让附近的居民在此停车，较好地解决了部分老旧住区夜间停车难的问题。并在监管上加大电子收费公开透明度。

　　上海：

　　政策方面，出台了一系列如《上海市公共停车信息系统联网管理规定》、《上海市公共换乘停车场（库）运营管理规定》等制度建设保障停车管理。二、出台《上海牌照拍卖制度》，从1994年开始，上海私家额度拍卖政策已推行20年。

　　组织架构保障停车管理方面。成立"上海市停车服务行业协会"，发挥政府和行业间的桥梁纽带作用。

　　系统建设优化停车管理方面，建设了多个停车诱导系统，实现了停车收费，车位预约，停车位置查询与内部诱导四大功能。在道路停车场停车收费管理方面，主要采用咪表方式收费。上海很早要求停车场联网和机动车额度控制，是超前做法。

　　广州:

　　政策方面。一、制定了一系列停车政策法规，如《广州市机动车停车场经营管理规范》、《广州市行政事业单位内部停车场对外开放鼓励办法》等制度建设保障停车管理。二、出台《关于广州市试行中小客车总量调控管理的通告》，规定普通车增量指标以摇号和竞价方式配置。

　　组织架构保障停车管理方面。成立了广州交委停车场管理处，各区交通局；2004年12月9日，广州市停车行业协会正式成立，行业协会使停车场经营者加强行业自律以及行业信息沟通成为可能。

　　系统建设优化停车管理方面。一、建设广州市停车场行业管理系统，实现联网发布信息。企业质量信誉考核、投诉管理、专家库管理、动态停车数据采集、停车诱导信息实时发布等功能。二、停车诱导系统覆盖主要商圈。

　　路边停车收费管理方面，2000年采用咪表方式收费。
 

　　深圳：如何缓解停车之困

　　深圳市都市交通规划设计研究院的曾汉辉副总工程师列举了三组数据，北京机动车的保有量540万辆，上海250万辆，深圳290万辆，北京停车位缺口超60%。北京"摇号"限购，上海拍卖车牌限购。深圳是北上广等一线城市唯一没有采用"限购"控制小汽车城市，目前深圳市停车场超过1万个，深圳停车位分为社会类、住宅类和临时类，约90万，290万对90万，即3辆车抢一个车位。预计今后机动车年均增长16%，深圳道路车辆密度已居全国之首，所以上下班的堵车、找车位的问题会愈加严重。

　　如何缓解停车难？曾汉辉称，城市通常做法是：盘活存量和发展增量，再加之合理引导，加强规划。在短期内无法大量增加停车场数量的情况之下，利用科技手段提高停车管理水平，促进现有资源的有效利用，是缓解停车难矛盾的有效途径。

　　据深圳市德立达科技有限公司黄思林总经理介绍，深圳市有"停车产业之都"之称。在停车场产业金字塔里，处于最底层是车辆使用者，然后是提供停车服务管理的设备运营单位、设备供应商，中间层为软件集成商，销售商、工程商，而处于最顶端的是部件或设备研发制造厂商（RFID卡及读写设备、视频监控设备、出入控制设备、车牌号码识别、车辆检测、自动出卡、自动卡、自助付费设备等厂商）。停车产业的设备制造、转换方案、经销企业深圳占60%，站在产业链最顶层。

　　深圳市不采用"限购"刚性手段调控交通需求，而利用设施供应、经济杠杆、出行管理和宣传倡导等综合手段加强对机动车使用的合理引导。深圳在停车方面非常重视，建立"易行网"综合性交通信息服务网站，提供停车场车位查询功能。2013年7月，深圳市公布了2013年下半年以及2014-2015年的交通拥堵治理具体措施。同年底重启路边临时停车收费。

　　深圳市路边停车收费历经几次变革：1997年，深圳借鉴香港经验设置咪表管理路边临时占道停车进行收费。深圳成为内地第一个路内停车咪表收费城市；2007年，道路临时停车咪表收费在市民质疑声中暂告停止；2013年，路边临时停车收费又被提上议程。

　　此次，改革实现两大转变：一、收费标准和收费方式。弃用传统咪表缴费方式，提出采用"射频+手机"技术模式进行收费。预计最高的一整天收费将达285元。长时间路边临时停车收费高于路外停车场，加快路边临时停车泊位的周转率，缓解目前路边停车泊位被大量长时间停车无序占用、而短时的路边停车需求得不到满足的问题。二、管理方式。深圳市已明确由市交通运输委下属事业单位--深圳市道路交通管理事务中心负责具体实施路边临时停车收费管理工作。

　　如何盘活深圳停车车位，缓解停车难？

　　据华宏联创梁新刚介绍，作为国内智慧出行领域的先行者，他们2012年就成功开发掌行天下公交的实时查询公交路线APP，同时也在开发掌行停车位，对城市停车也做了一些思考。

　　他们做了一份市场调研，发现深圳市中心区停车场现状：车位稀疏，停车场管理效率不高，利用率低。如深圳商业停车场，东门、人民南片区、蔡屋围片区、华强北片区等核心地段大型商业区域和医院的车位严重不足，缺乏先进的诱导，导致停车难，停车场的利用率不高，从而带来乱停乱摆和拥堵。

　　华宏联创梁新刚根据多年经验，提出一些建议：首先，政府加强主导作用，将停车与城市道路规划协调好。建立停车信息查询平台，统筹停车资源实现共享，最大化提高利用率；其次，采用昼夜错峰、流动的方式，可将居民区、医院周边闲置的社会车位资源盘活，解决白天商业中心车位紧缺现状，统筹再利用；再次，完善停车诱导系统，通过新型的无线传感网络的城市停车诱导系统，重新对老旧停车场布线、划区、改造；最后，寸土寸金的繁华区域建造立体停车场。

　　据悉，华宏联创在停车引导系统方面有成功经验，实现"微创新"。华宏联创开发的无线中央控制系统有易搜索、易管理、易部署、易维护等优点，可解决传统诱导系统的走线布局难问题，改造一些老旧停车场非常方便，并且运营成本低，地下车库和老旧车库在无电状态下可采用电池工作。如市民中心地下停车场建设是比较成功的案例。

　　ETC破解停车场传统收费难题

　　2012年，《中国交通报》刊登了专版文章《ETC上得高速下得停车场》，伟龙金溢科技吴胜全总经理说，这透露了一个信息，说明我国停车场的电子收费标准启动了，预计在2014年这个标准会送审。作为参与了国家新一代的停车场电子收费技术及相应的检测技术要求制定的企业组团成员之一，伟龙金溢科技（深圳）有限公司的吴胜全总经理，带来了国标5.8GDSRC技术在城市交通领域的重要应用与大家分享。

　　ETC系统，主要是基于通信频率为5.8GDSRC技术的短距离无线通信设备，可以读取车速达200km/h车上的电子标签，通过"车载电子标签＋IC卡"与ETC车道内的微波设备进行通讯，实现车辆不停车支付高速公路通行费功能的全自动收费系统。

　　自国家标准GB/T20851《电子收费专用短程通信》于2007年发布实施以来，短短六年多，国内已有20多个省份采用5.8GDSRC技术建设，开通了ETC收费系统。目前全国已建ETC收费车道近4000条，电子标签用户约500万。据吴胜全总经理介绍，在他们客户中有接近40%多即40万的电子标签用户在深圳，其中60%的客户是私人客户，即22-25万辆私家车主购买了电子标签。

　　据悉，目前我国停车场收费方式主要有两种：固定用户（月保用户）和临时用户。固定用户一种是有远距离识别，常见为900M、2.4G和"蓝牙"（433M+红外）等技术，实现不停车通行。另一种是每车发行一张固定IC卡，进出需停车刷卡。临时用户，在入口停车按键取卡，中央缴费或出口停车缴费。前者更便捷，技术要求也更高。

　　伟龙金溢科技吴胜全总结道，传统停车场劣势是孤岛运营、分散管理、现金支付、人工放行。

　　深圳市路边临时停车采用"手机+射频"新的收费模式变革，也是意识到人工收费方式存在诸多缺陷。主要体现在：第一、通道伸手缴费存在安全隐患；第二、车主缴费体验差，多卡通行很繁琐；第三、使用现金缴费，人力成本和管理成本太高；第四、平均一辆车处理时间为20秒，通行效率低，易形成堵塞，影响停车场内车位周转率。

　　随着停车技术和停车系统集成化、停车管理解决方案科学化的提升，停车场运用自动电子收费方式后，不再依赖现金交易，停车收费管理也日益规范化。系统通过自动获取车辆信息，计算停车时间，汽车经过系统自动扣除费用，如电子标签ETC方式，电子收费刷卡需要3-6秒，ETC（不停车收费）仅需要1秒钟，让车主在停车过程中没有缴费和购买时间之感。

　　ETC技术在国外发达国家发展早已成熟，其"车道无人值守、非现金支付、不停车通行、集中清算与监控"模式极大地提高了停车场的效益和社会管理价值。如新加坡国立展览馆的停车场，第一车道上没有岗亭，后面竖立一个天线设备，这个天线就可以完成对车载电子标签的控制，车辆通行效率非常高，特别是在一些车辆比较集中的区域快速给车辆通行非常实用。

　　新加坡经历了从人工收费、半自动收费、现金卡收费到ETC全自动收费的历程。停车场ETC应用普及率高，停车管理水平的发达完善，与治理交通拥堵的配套措施的良好土壤有关。政府致力推行近十年的ERP系统的现金卡，提高了公众对电子收费的自发性接受度。新加坡有一个专业停车场运营管理公司RAMK。吴胜全称，他在2011年底参观时员工有140多人，管理160多个停车场，430条全自动收费车道，还管理了37400多个停车位。停车场完全实现无人化管理，人工管理效率非常高。

　　伟龙金溢科技做了一项市场调查，停车场用户对电子支付的接受度为17.65%，这个比例已经达到一个新产品打开市场的要求。使用者能享受到安全、便捷和环保等方面的服务才是最终目的。其不满的是，车主担心电子收费停车卡收费价格上涨，担心系统不好用而滞留停车场，以及扣费不透明，车卡信息会暴露自己的行踪等。停车场是一个IT的洼地，停车场ETC形成了联网运营、集中管理、非现金支付、不停车通行的生态链，所以它将是停车场未来的必然趋势。

　　在电子支付的生态链里，主要有停车场服务商、停车场业主、停车场物业管理方、支付方（车主）、集成商、停车设备供应商六方参与。目前电子支付主要有粤通卡、银联卡、网络支付补缴等支付手段。停车服务商的运营模式和推广策略对普及推广电子支付起核心作用。

　　据他们调研，目前停车场服务商主要关注三方面内容：一是结算服务费率；二是结算周期的问题；三是非现金支付的数据是否会泄露问题。

　　停车电子收费的推广，需要打破政府、行业壁垒，来自广州的华工信息软件何站稳说。第一、行政壁垒。5.8GECT现在从高速广泛运用到进入城市停车场。交通厅和交管委、公安部的职能的协调与合作将比以前更加开放紧密。羊城通在广州停车协会的推动下在城市停车场中得以推广；第二、技术壁垒。目前ETC在全国有三十多个省市投用，发卡用户达六、七百万，广东约有100万。停车行业在标准体系的不断完善健全后，市场朝着更健康有序的方向发展。政府行使管控引导作用，职能也由建设部转交给交通部管理，并逐步起草行业标准。

　　曾汉辉用一句话形容政府与企业关系--"扶上马走一程打一鞭子"，前期主导扶持，中期企业唱主角政府引导，后期行业成熟由政府督导监管。只有各部门优化配置和充分利用停车资源，创造公平竞争的环境，才能保证停车业的健康发展和市场的有效运行。

　　云平台在停车管理中强大的支撑作用

　　深圳市德立达科技有限公司在2006年与香港地铁售票系统合作，成为独家合作伙伴。据该公司黄思林总经理介绍，国内动态交通管理迅速发展，静态停车场管理更需重视。

　　物联网时代，停车管理可以做什么？停车产业链里，主要参与者有政府、停车场企业、停车场经营者、停车设备系统的生产者、停车增值信息服务提供商。据曾汉辉称，目前我国停车产业存在企业停车设备生产、系统建设同质化明显、缺乏统一标准、企业间产品的兼容性较差等问题。

　　德立达黄思林说，未来智能停车，将在大数据"云智慧"的支持下，实现更多信息化、智能化停车管理，如出入口视频监控、自动识别、电子自动缴费、语音提示、停车诱导、停车体验等方面提供更多服务融合和技术支持。特别是新一代RFID识别技术和视频识别技术日益成熟，业内人士预测，将来车牌识别趋势是RFID+视频识别结合。

　　云服务模式让停车管理更加科学化。停车场车位通过超声雷达、视频车牌、线圈流量、停车卡时间等数据的采集，让管理更高效，成本极低。目前，云服务在社区停车场管理应用中需求迫切，主要解决收费和运营维护两方面问题。

　　据德立达科技有限公司黄思林总经理介绍，停车费是物业公司的一个重要收入来源，现在愿意做保安的人越来越少、90后的员工越来越难管，小区保安一个月的灰色收入比他的工资还要高的情况时有发生。人力成本和管理漏洞等是目前人工收费所面临的困境。现在支付宝和余额宝运用较多，更便捷，如德立达采用的淘宝支付宝支付方式不需要手续费，很多年轻人特别是90后都在用，免去催费带来的摩擦。

　　借助云服务平台，停车场设备的维护和运营变得更高效便捷。通过物管公司、工程维护公司、停车场、车主信息融合交互，实现对停车场的系统化智能管理，能节省人力成本、降低管理费用、减轻停车管理负担。如利用云平台OA办公自动化远程对异地车辆授权管理；通过广播系统、电子信息显示屏等方式向车主提供停车信息发布功能；实现对设备运作状态实时播报、故障预测、检修提醒等。

　　云智慧停车管理系统也让泊车更简单，只需要电话预约、网络预订车位便可以轻松停车，忘记停车位，手机软件一查便知。在美国，距离市中心偏远的市民周末去沃尔玛或者山姆会员店购物，通常用手机查询交通拥堵情况和预订泊位。深圳等城市实现APP软件接收交通实况信息，以及手机与支付卡绑定后自动缴费。

　　智能停车产业软件服务商吸引了更多第三方客户。如广告公司、网络运营商、银行等，如国内天猫网上的奢侈品公司购买停车软件服务，为业主提供更多增值服务和便利实用的功能，增加他们对平台的依赖性。此外，未来停车免费也将成为可能。机身广告已日渐成为新的媒体，商场的免费停车也在实施，车主只需看广告，用短信回复一下，停车费就能全免。

　　曾汉辉分析，未来停车产业将朝四个方向发展：一、智能停车物联网平台建设迫在眉睫。应用物联网技术，通过统一标准规范，赋予车辆、停车位、停车场身份ID，实现"车辆-停车位-停车场-智能停车网"互相感知。建设智慧停车物联网平台，广泛接入停车位、收费设备、停车诱导等数据，实现车位预定、路线规划、停车诱导、快速出入、电子自助付费等功能。二、信息化自动化程度将越来越高，场内车位引导和反向寻车功能广泛应用。三、停车体验感受将越来越美好。基于手机和平板电脑的移动停车应用将越来越普及，停车体验将越来越好。四、大数据支撑作用将越来越大。停车大数据为停车场规划、停车场经营和停车行为等提供决策支持。停车大数据与其他数据的融合，使交通态势预测成为可能，为主动交通管理提供技术支撑。
 

　　背景资料：

　　"深圳智能交通大讲堂"是深圳市智能交通行业协会在深圳市交委的统筹指导下创办的公益性论坛活动。大讲堂以"宣贯普及智能交通知识、推动技术交流创新、促进行业可持续全面发展"为目标，政企学研多方参与，开放互动，围绕百姓出行、市民关心、行业关注的热点话题碰撞思想、深入探讨，因其"话题鲜明、热点集中、信息及时、形式新颖"吸引了广大智能交通企业、创投、风投资本、行业媒体、深交所、互联网、软件与信息服务等企业、科研院校的参与，受到多方好评。

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