北京将对错时停车立法 增加共享车位减少停车乱象

北京市交通委主任周正宇日前表示，错时停车条例有望在2018年一季度出台，对停车进行规范。从理念上需要明确，所有的车位都是公共资源，产权单位有义务拿出来共享。“车位不应该是免费的，即使夜间停车也不应该免费。”

2017年8月发布的北京市停车资源普查报告显示，五环内，车位充足区占比0%，严重缺位区占比65%；三环内，车位充足区占比同样为0%，严重缺位区占比高达84%。车位不够，车主停车时只能在小区里见缝插针，或干脆把车停在马路边。乱停车发生的剐蹭以及诱发的纠纷甚至打架斗殴，每天不知发生多少起。

根据停车普查，北京居住区停车位缺口达129万。小区夜间停车位紧张，但各类停车资源夜间利用率又不均衡，居住区的车位利用率饱和或车位严重不足，公共建筑的车位利用率却仍有空间。全市公共建筑车位总量为147万个，夜间停车总量为58万辆，约有停车资源90万个（约占60%）可供使用。

城市中心区被称为寸土寸金，土地是资源，停车位更是土地资源中的黄金资源，任何单位和个人都不应该将其闲置浪费。将公共建筑夜间闲置的车位拿出来共享，让附近小区无车位的居民把车停进来，不仅盘活了停车位资源，对于车位的拥有者，也能增加一些收入。

不过，停车位共享这样一个看似双赢甚至多赢的好事，要真正付诸实施有时又难上加难。在公共建筑办公的很多单位，对一个停车位每月几百元的收入不屑一顾，靠经济手段无法打动它们。当地政府即使祭出履行社会责任的说辞，也难打动这些单位的领导。车位闲置无过错，夜间停入外人的车有责任，谁也不愿意担责任。

将车位定位为公共资源是一个新的理念，如果把产权单位有义务将车位拿出来共享通过立法加以明确，那么政府管理部门就可以依法“征收”公共建筑夜间闲置的停车位，交由有资质的停车公司进行管理，把停车位配置给附近小区无停车位的车主。

错时停车条例不会仅仅针对停车位共享问题，也会对错时停车的方方面面进行规范，多条腿走路，调动各方力量共同解决停车难问题。就像周正宇所说的那样：“我们提倡街道、社区自治，挖潜一部分，立体建设一部分，再错时停车共享一部分，解决停车问题。”

把好事办好需要智慧，更离不开对路的方法。错时停车、车位共享，怎样避免因居民不按时把车开走致使产权单位的车停不进来？共享车位夜间发生问题由谁负责？能否约定产权单位免责？这些具体问题都是要在实施细则中进行细化的。可以预见的是，通过立法，“车位共享，错时停车”将区域试点变成大范围推广，从小步前行变成大步前进。依法享受停车位会成为无车位车主的福利，依法停车则是所有驾车人的义务。