国内八个出台汽车“限购令”城市及限购措施

2015-03-24 15:08:27来源：《ITS智能交通》 2015年第3期

[摘要]　　上海：首开先河，拍卖车牌　　1994年，上海首开先河，对新增客车额度实行拍卖制度，对私车牌照实行有底价、不公开拍卖的政策，购车者凭

　　上海：首开先河，拍卖车牌

　　1994年，上海首开先河，对新增客车额度实行拍卖制度，对私车牌照实行有底价、不公开拍卖的政策，购车者凭着拍卖中标后获得的额度，可以去车管所为自己购买的车辆上牌。

　　上海实行私车牌照拍卖以后，每个月新增不到一万个新车牌，控制了机动车的过快增长。由于每个月额度只有几千辆，致使原本车管所发放的两块车牌变得异常紧俏。据悉，近年上海车牌价格一直呈上涨之势，最低成交价已从45700元跃升到64000元。

　　自从上海车牌成为最贵的“铁皮”之后，一些车主转而前往周边省市上牌，机动车和道路交通主管部门管理难度也在增加，并且滋生异地违规上牌产业。为控制总量，上海有关部门又不得不削减了外地车辆的路权。

　　2013年12月，上海调整当前车牌拍卖规则，确定2014年机动车额度投放总量保持在10万张左右。

　　北京：摇号购车，指标一降再降

　　2010年12月23日，北京市政府颁布《北京市小客车数量调控暂行规定》，对小客车实施数量调控和配额管理制度。

　　《规定》指出，北京市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。《规定》明确2011年和2012年，北京每年新增小客车的指标都是24万个。其中，个人指标占88%；社会单位、团体的指标占10%，运营性车辆占2%。

　　北京的摇号购车政策控制了机动车数量的快速增长。在2010年没有实施限购时，北京全年新增机动车81万辆，而在实施限购后的2011年，北京净增机动车的数量只有17.4万辆。

　　2013年11月，北京发布《<北京市小客车数量调控暂行规定>实施细则》，从2014年起，小客车年度指标配置总量减为15万个，确保2017年机动车保有量不超过600万。

　　贵阳：号牌分类，缓解老城交通压力

　　2011年7月11日，贵阳市政府发布《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》。《规定》要求对在贵阳市新入户的小客车核发专段号牌和普通号牌，以达到控制车流量，缓解老城核心区交通压力的目的。根据《规定》，凡从当年7月12日起购买的吉普车、小轿车等9座以下的载人客车，可选择“专段号牌”和“普通号牌”两种号牌上牌。其中，“专段号牌”有入户限制，需要通过向市交警部门申请，以摇号方式无偿分配，该号牌可以在贵阳市所有道路通行；“普通号牌”入户不受限制，但该号牌车辆不能在贵阳市一环路（含一环路）以内的道路上行驶，电子监控设备将全天24小时对违法驶入一环线内的普通号牌小客车进行违法取证，予以处罚。

　　贵阳至此成为国内第三个限牌、限行的城市，同时也是第一个限牌、限行的省会城市。实际上，贵阳在所有省会城市中，排名并不靠前。

　　广州：配额管理，总量控制

　　2012年6月30日，广州市政府发布《关于广州市试行中小客车总量调控管理的通告》，对全市中小客车施行总量调控管理，自2012年7月1日零时起试行，试行期一年。在为期一年的试行期内，采用“有偿竞拍+无偿摇号”模式分配中小客车增量配额指标，全市中小客车增量配额为每年12万辆，采用“有偿竞拍+无偿摇号”模式，按照每月1万辆进行配置，即对50%的增量配置指标进行有价竞拍，对50%的增量配置指标进行无偿摇号。中小客车增量配置指标竞拍所得收入由本市财政专户储存，实行收支两条线，专项用于城市公共交通事业支出。为做好各项工作衔接，7月1日零时起的一个月内，广州全市暂停办理中小客车的注册及转移登记，后续各个月度平均分配增量配额。

　　经过一年的试行，2013年7月1日起，广州市正式实施《广州市中小客车总量调控管理办法》。《办法》在原有试行办法的基础上进行了21项修改，有效期为5年。

　　石家庄：限制家庭购买第三辆

　　2013年6月18日，石家庄市发布《石家庄市控制机动车保有量工作方案》，自2013年起限制家庭购买第三辆个人用小客车，自2014年市区内实行机动车单、双号限行。

　　根据《方案》规定，石家庄市机动车保有量到2013年底将控制在190万辆以内；到2015年底控制在210万辆以内；到2017年底控制在230万辆以内。自2013年开始，石家庄市每年新增机动车控制在10万辆以内；自2015年起，每年小客车增量配额为9万辆，按照每月7500辆进行配置。

　　此外，石市还将严格实施强制报废制度，对达到强制报废条件的在用机动车予以强制报废。对临近强制报废年限1年以内的机动车，不得办理变更使用性质、转移登记以及迁出登记地车辆管理所管理区域等业务。到2015年底，全部淘汰2005年底前注册营运的黄标车；到2017年底，淘汰全部黄标车。

　　据悉，石市还将借鉴外地经验，研究制定《石家庄市小客车数量调控规定》，自2015年起实行小客车指标摇号配置。

　　天津：限牌限号双管齐下

　　2013年12月15日，天津市发布《天津市人民政府关于实行小客车总量调控管理的通告》，从2013年12月16日零时起，天津将在全市实行小客车增量配额指标管理，增量指标必须通过摇号或竞价方式取得。

　　此后，天津市又发布《天津市人民政府关于实施机动车限行交通管理措施的通告》，自2014年3月1日起，工作日（法定节假日除外）每日7时至19时，天津市及外埠牌照机动车在外环线（不含）以内道路实施按照车牌尾号区域限行交通管理措施，按照车辆尾号，区域限行的机动车车牌尾号分为5组，定期轮换限行。有意思的是，天津每日和每周限行的尾号与北京一致。

　　杭州：总量控制，错峰限行

　　2014年3月25日，杭州市政府宣布，自次日零时起，在全市实行小客车总量调控管理，采取控制总量和“错峰限行”调整的双重措施。

　　2014年3月25日19时，杭州市政府举行新闻发布会，宣布自次日零时起，在杭州市全市实行小客车总量调控管理，采取控制总量和“错峰限行”调整的双重措施，限购指标必须通过摇号或竞价方式取得。

　　与此同时，自2014年3月26日零时到2014年4月25日24时止，杭州市暂停办理小客车的注册、转移及转入本市的变更登记。3月26日零时前正式受理但未办结的可以继续办理。根据杭州市官方统计，截至2014年2月底，杭州市机动车保有量已达到259.8万辆。

　　深圳：史上最强悍限购

　　2014年12月29日17：40分，深圳市政府召开新闻发布会，发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》，决定从2014年12月29日18时起，在全市实行小汽车增量调控管理。每年暂定指标额度为10万个，按月分配。其中，2万个指标仅针对电动小汽车，采取摇号方式；8万个普通小汽车指标，50%采取摇号方式，50%采取竞价方式。年度指标额度视道路交通运行、大气环境保护和小汽车需求状况适时调整。

　　同时规定，早晚高峰期间，除前往深圳各口岸的外地客车外，福田区、罗湖区、南山区、盐田区四个行政区域内的其他道路，工作日早晚高峰期间禁止非本市核发机动车号牌载客汽车通行。

　　从宣布限购到执行限购只有20分钟时间，因此，深圳汽车限购政策被称为“最强悍限购”。

　　下一个限购城市，会是哪里？

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